为树立正确的选人用人导向，充分调动事业单位工作人员积极性，提高事业单位工作服务水平，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性工作机制。今年来，湘阴县委率先行动，周密制定事业单位工作人员竞聘上岗“1+3”系列方案，全面铺开事业单位全员竞聘上岗，引入竞争机制、强化优胜劣汰，以淘汰极少数警醒大多数，动员全县党员干部持续转作风、抓落实、比实绩、争先进，奋力推动效能大提升、工作大突破、发展大跨越。

着眼“三高”，确保组织领导坚强有力。一是高点谋划。县委成立工作专班，召开涉及人员较多单位负责人吹风座谈会，征求省市相关业务处室的意见，多次主导修改完善形成审议稿，历经县委编委会议、政府常务会和县委常委会研究讨论，并根据会议意见多次修改完善形成改革方案，切实把事业单位竞聘作为践行新时代党的组织路线的重要抓手，作为狠抓事业单位干部作风建设的重要举措。二是高位统筹。自启动全员竞聘上岗改革以后，成立了湘阴县事业单位工作人员竞聘上岗工作领导小组，由县委副书记、政法委书记任组长，组织部长、县委办主任、分管副县长任副组长，组织、编办、人社、财政等单位为工作专班单位。同时，明确全体县级领导负责联点单位和分管领域竞聘工作的组织领导。三是高效部署。在改革领导小组指导下，周密制定全县事业单位《竞聘上岗实施方案》、《竞聘上岗操作办法》、《待岗培训人员培训方案》、《关于严明纪律要求保障全县事业单位人事制度改革顺利进行的通知》和《全员竞聘上岗应知应会》等，多次集体会商，加班加点推进改革方案定稿成型，明确基本原则、范围程序、管理监督等。

严把“三关”，确保岗位竞聘透明公正。本次全员竞聘上岗改革，政策性强、涉及面广、工作标准高，触动全县事业单位干部职工灵魂与利益。践行改革“行动派”，严格对标对表改革方案要求，紧盯节点，精心部署，周密安排，规范操作。一是严把资格关。始终以国家人事政策和改革方案为准绳作指导，坚持公开公平公正原则，从严审定涉改人员身份，对集中直接聘用或免聘人员，在单位干职工中公示，无异议后确定最终名单，并存档备查。二是严把程序关。严格按改革程序稳步推进工作，对每一位人员、对每一项评分，严格按改革方案和统一标准打分，同时增强工作透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开。三是严把纪律关。严格遵守改革工作纪律，坚持标准和条件，用铁的纪律营造风清气正的氛围，自觉接受干部职工和社会监督，保证涉改人员的知情权、参与权、和监督权。

突出“三清”，确保改革举措落地见效。此次竞聘改革目标，旨在要实现“鞭策躺平者、警醒落后者、激励实干者”，通过向“四类对象”亮剑开刀，一是“不求上进、得过且过者”，二是“不敢担当、难以破局者”，三是“不务正业、经营副业者”，四是“不守规矩、违法乱纪者”。一是摸清改革底数。全县共有事业单位在编在岗人员共计3162人参加本次竞聘上岗改革，各部门单位按人员总量95%竞争上岗、5%左右待岗培训再竞聘的方式优化人员结构。竞聘采取直聘和竞聘两种方式进行，同时，明确规定四类人员直接聘用。二是划清淘汰机制。竞聘上岗经过各部门单位制定并公布具体实施方案、报名与资格审查、组织竞聘、确定拟聘人选、公示拟聘人选、办理聘用手续等6项程序。对于竞聘上岗的事业编制工作人员，实行聘用合同管理，每三年为一个周期，逐步建立健全“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的岗位管理新机制。按照方案规定，经县委编办核算，本次共核定55个单位需确定待岗培训人员199名。对落聘的事业编制工作人员，实行再竞聘转岗、待岗培训或解聘。再竞聘转岗即针对编制空缺、工作亟需的乡镇或个别县直事业单位，全县统筹分两年三次拿出一定的岗位，组织待岗培训人员实施再竞聘。三是厘清后续培养。未成功竞聘上岗人员需参加全县待岗培训，分集中培训、跟岗培训、学历继续教育和技能提升培训四种形式进行待岗培训。集中培训学费由县财政负担；参加学历继续教育或技能提升培训并取得相关学历或资质的，其学费由县财政负担70%，个人负责30%。通过全员竞聘和三次再竞聘仍落聘，在两个自然年度内年度考核不合格的人员，依法予以解聘，预估全县40人将解除聘任合同。对于解聘人员，具备相关素质的，可申请劳务派遣至机关事业单位保安、司机等岗位，有创业意愿的，将提供创业指导和政策扶助。