近年来,长沙市望城区委牢固树立大抓基层的鲜明导向,不断加强村(社区)“头雁”队伍建设,通过优结构、提素质、促规范、强激励等全链条发力,不断建强村(社区)党组织书记队伍,为建设产强、城美、民富、人和的现代化新望城提供坚强的人才支撑。
聚焦精选优结构。严把“入口关”。严实落实“凡进必审”“县级联审”等机制,坚决将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题等不符合条件的人选排除在外。区委组织部通过个别谈话、座谈交流等形式,对拟新任村(社区)党组织书记人选进行全方位、延伸考察,并提请部务会对人选进行从严把关。备足“候选库”。着眼2025年村(社区)“两委”换届,提前谋划,区委连续两年实施“雏鹰”计划,共遴选85名优秀年轻村(社区)干部,在区委党校开展每月3天、为期6个月的集中培训。通过全周期理论培训、实践锻炼和跟踪考察,储备培养了一批村(社区)党组织书记后备力量,目前,已经有6人走上书记岗位。相关经验做法在全国组织部部长培训班以及全国组工干部学院两次推介。用好“过滤网”。开展村级班子换届“回头看”和届中分析,对书记不胜任不尽职、班子成员不团结、信访矛盾突出等问题进行全面排查,对问题严重的纳入软弱涣散党组织整顿。换届以来,对3名不胜任的基层党组织书记坚决进行了调整。
聚焦培育提素能。分类精准施训。把村(社区)党组织书记培训纳入干部教育培训整体规划,每年分类别对村、社区党组织书记开展为期5天的封闭式集中培训,区委书记讲授开班第一课,不断提升村(社区)党组织书记的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。分专题组织村(社区)党组织书记赴河南新乡、福建厦门、四川成都、江西萍乡等地学习观摩,开阔视野、拓宽思路。组织调研实训。组织部分党组织书记围绕下设党支部规范化运行、党员“闪亮工程”、村级集体经济发展、党建引领“热线+网格 吹哨+报到”等主题开展系列调研,举办高质量调研成果分享会,切实将调研成果作为区委、区政府出台及完善相关制度的实践基础,有效提升村(社区)党组织书记的逻辑思维、理论研究能力和制度执行力。开展擂台比武。连续四年开展基层党建“书记工程”大比武,组织村(社区)党组织书记围绕基层治理、抓党建促乡村振兴、队伍建设、产业发展等主题,以“PPT展示+现场演讲”的形式晒成绩、谈经验、比成效,有效提升了村(社区)党组织书记的群众组织力、工作展示力、宣传推介力。
聚焦严管促规范。日常管理从实。区委组织部对全区127名村(社区)党组织书记档案统一管理,定期将职务变动、学历培训、奖励处分、年度考核等材料归档备案。督促各街镇党(工)委切实履行对村(社区)党组织书记的日常管理责任。年度考核从细。扎实开展村(社区)党组织书记抓基层党建述职评议工作,采取现场述、党员群众评相结合方式,由街镇党(工)委组织对村(社区)党组织书记年度工作进行初步考核。建立村(社区)党组织书记年度向区委组织部书面述职机制,区委组织部综合街镇建议和书面述职情况,提请部务会审定村(社区)党组织书记年度考核结果。纪律约束从严。落实一个任期内全区村(社区)巡察审计全覆盖的工作要求。要求各街镇建立常态审计制度,对村(社区)党组织书记经济责任实行“一年一审”与离任审计制度。
聚焦保障强激励。落实经济待遇。明确农村村(社区)党组织书记年度基本报酬不低于上年度全区农村居民人均可支配收入2倍;城市社区党组织书记按照三岗十六级职业薪酬体系核算。每年由区财政保障村(社区)党组织书记养老保险补贴、人身意外险费用。加大精神鼓励。推荐3名村(社区)党组织书记获评“长沙市乡村振兴担当作为好支书”。将村(社区)书记纳入区“五好干部”表彰激励范围,3名村(社区)书记获评区“五好干部”。加大宣传推介,在有关媒体开设“头雁说”“书记工程”专栏,对村(社区)党组织书记个人事迹、村(社区)优秀经验做法进行推介宣传。拓宽成长通道。全面落实从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员等政策,换届以来,提拔重用3名村(社区)党组织书记担任街镇班子成员;2名村(社区)党组织书记考录公务员;2名考录事业编,不断拓展了村(社区)党组织书记的成长通道,有力提升了村(社区)党组织书记服务群众、奉献基层的情怀和决心。