在扎实推进主题教育各项任务践行见效的过程中，湖南省人民医院把主题教育同创新城市医联体建设相结合，聚焦在走访调研中发现基层医疗机构与省级医疗机构双向转诊不畅、疑难重症救治能力需提升等问题，通过创新打造紧密型城市医联体建设，推动医疗工作重心下移、优势医疗资源下沉，让医疗红利更宽更广更深的辐射人民群众，逐步实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医新格局，有力有序推进了主题教育各项任务落地落实。

聚力协作，“合为”促发展

把人民群众的健康需求放在首位，与芙蓉区政府以强化医联体内医疗服务能力与管理水平提升为突破口，努力攻克人民群众急难愁盼问题。专班推动落实、专项资金保障、专门政策支撑……在推动与芙蓉区、岳麓区共建紧密型城市医联体的过程中，政府与医院均建立医疗卫生人才柔性引进机制，并在医保、人事分配、财政投入、信息化远程医疗支撑等多方面建立和完善了保障城市医联体运行的政策措施。此外，芙蓉区政府还在基层医疗卫生机构“补设备、补服务、补人才”，让医联体建设得以高效推动。

精准帮扶，“合力”强提升

省级专家“下”小社区精准帮扶。医院每周派专家到32个社区卫生服务中心坐诊、查房、授课、带教，并加入到社区家庭医生签约团队开展服务。基层医生“上”大医院对口培训。社区卫生服务中心定期选送人员到医院进修，以持续“造血”的形式为基层医院打造一支业务能力过硬的团队。打造“一中心一特色”“一中心一品牌”。医院眼科、康复、肝胆等学科派专家分别进驻7家社区坐诊或开设名医工作室，优化学科建设；全科医学指导4个社区卫生服务中心打造湖南省示范性全科医生规范化培训基层实践基地；泌尿外科、心内科、神经内科联合社区开展科研项目试点合作，提升了基层医疗机构服务能力，形成产学研一体化的基层成长机制。

联盟建设，“合拍”解民忧

一“快”一“慢”在基层很重要。快，是指基层急救的第一线，要为急救赢得时间和机会；慢，是从上级医院转入基层后，让患者在家门口接受方便、经济、实惠、安全的治疗。针对基层急救能力低、上下流转不畅问题等问题，医院与芙蓉区搭建“五个平台”（即远程心电、教育、影像、B超、互联网+家庭医生），建立覆盖全病程医疗、医药智能服务体系，实现签约居民在线咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理等服务，实现互联网医院双向转诊平台全覆盖，缓解区域内群众看病难问题。创新“四个共建”，开展新型医警、医企、医林、医校共建模式，拓展医疗服务范围，实现共建共享，打通健康服务“最后一公里”。建立“两道一单元”，即急重危患者转诊绿色通道和诊疗绿色通道，居民可享受优先转诊、预约、检查、住院等政策。率先在全省构建完善的基层“胸痛救治单元”防护体系，目前已全面覆盖芙蓉区，接诊救治成功率为100%。