临湘市着力推进党建引领乡村振兴,大力开展“三送三解三优”行动为切入点、结合点、着力点,广大党员干部、村(社区)荣誉书记积极投身乡村振兴第一线、产业发展最前沿、壮大集体经济主战场,深入开展“走找想促”活动,因地制宜创新“强村十法”,推动集体经济发展“遍地开花”。
摸清底子,优存量。以“清家底、理思路、破难题、促发展”为主线,坚持“一村一策”发展思路,全面盘活村级闲置资源资产。
一是土地流转法,土地资源变土地资产。采取“租赁+置换”模式,将闲置土地、零星地块、废弃厂房化零为整,不断对接市场投资项目需求,让土地重焕生机,培育出新的经济增长点。聂市镇乘岭社区将荒地变水果种植基地,为集体经济赋能,迈上了村集体经济发展的“快车道”。
二是资产重组法,“沉睡资产”变“致富活水”。对辖区内161个村(社区)可利用资源性资产、经营性资产进行全面、仔细摸排并登记备案,通过集体打包、集体经营等方式强化管理,赋予低效闲置资产“二次生命”,充实集体经济钱袋子。聂市镇长源村做好“水文章”,投放3万余尾鱼苗到新长源垸水域,实现了生态效益与经济效益“双丰收”。
三是资源开发法,“绿水青山”变“金山银山”。创建“党建+乡村振兴”五大示范板块,挖掘本土特色资源,以龙头企业为依托,培育生态游、观光游、休闲游、体验游等农文旅融合产业,绘就临湘“诗和远方”美丽画卷,用绿水青山的“美丽颜值”哺育集体经济的“幸福靠山”。譬如,羊楼司镇依托优美的自然山水风光带,因地制宜大力发展民俗客栈、农业观光、乡村采摘等旅游业态,推出了探瑶址、钻丛林、溯溪流、攀悬崖,住帐篷、望瀑布、观云海系列野游项目,大部分村民基本实现了“坐在家门口、吃上旅游饭”的梦想。
临湘市乘风鲜果基地
探准路子,扩增量。把握乡村振兴新机遇,拓宽产业发展新思路,探索产业发展新模式,坚决不走故步自封的“窄路”,以产业发展助力村集体经济稳步增收。
一是招商引资法,“单打独斗”变“抱团作战”。充分释放一流营商环境的“磁场”效应,以集体经济招商引资推介会的形式,主动推销项目,引进公司和大户合作,形成“引进一个、带动一批、发展一片”的联动聚集效应,全面提升集体经济“造血”功能。其中,坦渡镇通过“政策帮、村级筹、老板投”的方式,撬动社会资本5000余万元,大力发展苗木、茶叶、粮油、黄桃等种植产业,打造了红旗苗木基地、农胜茶博园、晓阳黄桃园等9个特色产业示范点,擘画了致富“新图景”。
二是老乡带动法,口号宣传变口碑宣传。把“迎老乡回故乡建家乡”任务压实到镇街、村社区,通过宣传家乡的资源优势、区位优势、政策优势吸引老乡返乡创业,在口口相传中掀起了“以贤带贤”返乡潮,力争各镇街每年至少引进项目2-3个。今年4月,在桃矿街道湘商回归暨建矿六十五周年座谈会”活动中,12名知名乡友受聘为推介官及高质量发展顾问,助力宣传推介临湘,不断扩大家乡“朋友圈”。
临湘市聂市古镇乡村文旅节
三是“公司+农户”法,单一模式变多元发展。用活“公司+农户+”合作模式,大力发展新型农村集体经济,促使村集体、企业、农户等主体优势互补,以多元发展之力引领“多点开花”之势,不断激活乡村振兴的“一池春水”。江南镇石岭村与湖南荷香醉人农业开发有限公司达成合作协议,由村统一流转100亩集体土地,采取“公司+农户”的经营模式,建设了湘莲产业示范基地,有效激活村集体经济发展新动能。
四是入股分红法,一种投入变多类收益。积极引进龙头企业或组建合作社,以土地、房屋、资产、资金等方式入股,不断拓宽乡村致富路,实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的华丽转身。譬如,羊楼司新屋村将土地以集中流转的方式承包给绿野星辰合作社,让村民在家门口务工挣薪金、入股获股金、分红得现金,赚钱、顾家两不误。
搭稳台子,提质量。坚持问题导向,始终聚焦阻碍村集体经济发展的加工水平低、基础设施不健全、人才短缺等问题,着力搭好平台,做好服务,筑牢村集体经济发展“底盘”。
一是种养加工法,传统农业变现代农业。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,在抓品质、延链条、强科研上下功夫,做细做优农产品深加工,不断发掘产品附加值、增强品牌影响力、提振农民收入信心。譬如,围绕“一镇一特、一村一品”的发展格局和思路,打造了坦渡镇万峰村葛粉、定湖村莲子、联合村板栗产品,羊楼司镇竹木家居、十三村酱菜产品,长塘镇艾叶、黄精产品等一批特色产业,迎来了“农业强、农民富”的美好前景。
二是电商物流法,线下交易变线上交易。大力实施电子商务进农村综合示范项目,按照“县有中心、镇村有点”的标准,基本建成了以电商平台为中心、县乡村三级物流体系为载体、销售网店为终端的电商网络体系,并启动“一村一电”电子商务从业人员全覆盖技能培训计划,极力培养一批懂运营、会带货的农村主播人才,让乡村产业搭上电商物流“快车”,打通了销售“最后一米”。羊楼司镇明星村、聂市镇乘岭社区等6个村(社区)集体经济合作社开展农特产品、手工艺品、乡村旅游的网上销售,年均增加村集体经济收入8万元以上。
三是产品代销法,自产自销变统购统销。拓展“电商+合作社”的经营模式,依托专业合作社、农村电商能手统一收购、统一包装、统一品牌,并建立特色农产品信息库,在淘宝、京东商城、微信等电商平台和“扶贫832”、湖南扶贫消费公共服务平台、岳阳消费扶贫网等平台销售,减少中间环节,实现农民卖贵点、消费者买便宜点、村集体经济中间赚点的三方共赢。