8月21日，岳阳市平江县伍市镇岱青村村部，由德高望重的老党员、组长、亲朋好友、村干部、网格员组成的5名群英评判员围坐一堂，你一言我一语，对村民郑某和李某因栽树问题导致的纠纷进行调解。“对嘛，乡里乡亲的，多换位思考，多心平气和地沟通，现在不就说开了吗？”短短1个多小时，通过新乡贤、邻里组成的群英队伍引导沟通，这个积累了长达一年的矛盾得以妥善解决。

党的二十大报告提出，要发展全过程人民民主，保障人民当家作主，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”是20世纪浙江诞生“枫桥经验”的关键词。跨越半个多世纪，在湖湘大地的岳阳，“枫桥经验”有了新的注脚——

2017年，岳阳先行先试在全国创新推出“群英断是非”工作法，通过让“群英”来断“是非”，很多“老大难”问题迎刃而解，先后解决了积压多年的马路市场、占道经营、违法建设、产权纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等问题，基层治理成效明显。

“你们施工完了一拍屁股走人，今后有问题找谁去？”“这里原来说要棚改，已进行两次摸底登记了，我都借贷在外面买房了，现在又说不拆了，这不是坑人吗……”岳阳楼区西瓜山黑臭水体治理工程“群英断是非”上，居民代表你一句我一句，气氛紧张。“只要工作方法对头，没有解不开的疙瘩！”面对一场一触即发的冲突，“群英会”选好居民代表，请来工程设计方、施工方和相关职能部门负责人，当面锣对面鼓，几个回合下来，现场“火药味”消散了，居民代表提出的问题、疑惑和诉求一一得到答复。

“‘群英断是非’要以党的二十大精神为引领，继续升级，不断完善，让其更具时代性，为推进基层治理现代化再立新功。”市委书记曹普华从践行人民民主、保障人民权益高度，对“群英断是非”提出了新要求。

“岳阳‘群英断是非’工作法就把群众请上评判席，让‘是非’接受公开评议，为化解基层矛盾构建了平台、打造了利器、积累了经验。”在北京召开的岳阳基层治理“群英断是非”工作法研讨会上，市委副书记、市长李挚向全国这样推介我市基层治理的“秘方”。

据不完全统计，“群英断是非”工作法从推行以来，化解邻里关系、征地拆迁、老旧小区改造等矛盾纠纷近万起，解决了一大批“积案”。如今，岳阳“群英断是非”工作法正不断创新升级，向全市乃至全省全国各地扩散，也收获了不少“粉丝”和荣誉。今年，中央政法委《政法动态》刊登《湖南省岳阳市创新开展“群英断是非”排查化解矛盾纠纷》一文予以肯定和推介。

基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。市委副书记、市委政法委书记汪涛表示，目前我市正深入实施“群英断是非”工作法，下一步将加强“群英队伍”建设，健全考核评价机制，延伸“群英断是非”的工作触角，建立“群英服务”APP，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，全力推动矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，有力促进全市信访形势继续平稳向好、社会大局持续和谐稳定，让人民群众有满满的安全感、获得感和幸福感。