党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层。近年来，保靖县坚持以组织振兴引领乡村振兴，以提升基层党组织政治功能和组织功能为重点，在提升能力素养、织密组织体系、提振村集体经济上精准发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

在提升能力素养上持续发力，凝聚“动力源”

凝聚思想共识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实推进“干部能力提升年”，分级分类扎实推进全县党员轮训计划，扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，提升党性修养。全县举办学习党的二十大精神培训班4期，选派乡村振兴102名“关键少数”到知名高校、先进地区学习取经，举办讲堂、论坛、夜校等100余期培训1.2万余人次。

配强骨干队伍。选优配强乡镇领导班子，注重选用优秀年轻干部，当前全县乡镇党政正职平均年龄下降到37.5岁。突出高知识群体、农村后备力量等重点领域，将44名头脑活、懂经营、会管理、责任心强的党员选拔进村“两委”班子，如乡贤、乡土企业家、返乡创业人士和合作社负责人等；选拔8名专技人员到村级集体经济组织任职，建好人才储备“蓄水池”。

弘扬榜样力量。深入挖掘榜样先进事迹，持续弘扬正能量，注重抓好典型发现、培养和宣传工作，利用宣传片、短视频等党员群众喜闻乐见的表现形式宣传榜样人物。对140个“两优一先”单位和个人进行表彰，高标准制作宣传视频《幸福花开别样红》，为212名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，掀起全县上下崇尚先进、学习先进、赶超先进的热潮。

在织密组织体系上不遗余力，建强“桥头堡”

激发组织活力。坚持大抓基层的鲜明导向，以推进党支部标准化规范化建设为重点，深化软弱涣散基层党组织排查整顿工作，狠抓5个软弱涣散党组织提质增效。加快共建党建引领乡村振兴示范村，推动13个党建示范点提质升级，基层组织阵地建设规范化水平进一步提升。落梯村入选全国红色美丽村庄建设试点村。

扩大组织覆盖。积极拓展建设新兴领域党组织，推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。去年来新建16个两新党组织，非公企业党组织覆盖率达到75%，社会组织党组织覆盖率达到95.23%。不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，聚焦灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，为快递员、外卖配送员、货车司机、户外劳动者建设8个布局合理、功能完备的“幸福驿站”，经验做法在中国组织人事报上推介。

提档基层治理。构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，以“片—组—邻”的三级联动网络延伸组织架构、缩小治理单元、精准服务群众，全县638名片长、1570名组长、5033名邻长联户59487个。聚焦“四亮”行动，强化责任担当，依托村（居）民代表联系服务群众管理平台，精准对接群众需求，解决民生实事25152件。

在提振村集体经济上竭尽全力，打造“新引擎”

自建强内力。锚定争创全省抓党建促乡村振兴示范县战略目标，把发展村集体经济作为“书记工程”，出台《保靖县新型农村集体经济发展五年行动方案》，按照“一村一品”“一村一策”选准发展路子，形成县乡村三级书记抓集体经济的工作模式。46名县级领导联系包抓12个乡镇，组织172个村（社区）“两委”成员制定“一村一策”发展方案。

联建聚合力。以“党建+N”模式为主导，在村企合作、村村合作、村群合作等上下足功夫，推行“党支部+合作社+公司+农户”等模式，完善利益联结机制，拓宽增收渠道，打通了村级集体经济运行“主动脉”。清水坪镇坝木村联合黄连村、里外村建成村集体脐橙产业示范园，成为“四省边区”脐橙主产区之一。

共建凝动力。鼓励村干部和党员领办、扶持致富带头人创办合作社，通过典型示范，创办农民专业合作社1228家、家庭农场364家。设立20个“共富车间”，带动600名群众人均增收1.8万元。放大“共富”优势，将集体经营性资产折股量化确权到人，2022年90%以上的村开展分红，阳朝乡溪州村拿出2022年集体经济总利润的20%即10万元，用于补贴全村500户1600余人城乡居民医疗保险。