今年来，醴陵市紧扣上级要求，突出整体性、结构性和动态性，以系统化思维推进“三长制”，实现服务群众见行见效，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

推动系统联动，突出整体性。依据整体与部分的辩证关系，搭建“片—组—邻”三级体系，不断提高基层治理效能。搭好架子，织密“一张网”。在全市271个村（社区）范围内，分级构建“村干部包片、小组长包组、村（居）民代表包户”的联系服务群众基本框架体系，全市1520名村（社区）干部、4122名村（居）民小组长、19384名村（居）民代表紧密联系服务群众23.9万户，织密组织联动“一张网”，延伸基层治理触角，畅通基层治理“最后一米”。填好单子，描粗“三条线”。以《醴陵市村（居）民代表工作方案》为指导，梳理“片长、组长、邻长”工作正负面清单，制定村（居）民代表工作记录台账，进一步明确工作职责，描粗三级体系“三条线”，确保“三长”在整体中各司其职，畅通运行。吹好哨子，解决“千万事”。建立“发现—反映—解决—反馈”问题的闭环机制，通过“群众吹哨，三长报到”的互动模式，发现和解决村组工作的盲点、乡村治理的难点、产业发展的痛点。今年来，累计摸排解决矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等各类问题7266个，累计提供“微服务”共计10万余件，群众满意度不断提升，进一步健全完善基层治理体系。

凝聚多方力量，突出结构性。立足客观实际，优化“邻长”功能布局，将不同性别、年龄段、学历层次、专业特长的村（居）民代表分门别类联系不同人群，体现层次感、差异性和针对性。突出青年代表作用。针对农村地区留守儿童、困难学子等特殊群体，推荐选拔1512名35岁以下的青年代表，重点在教育助学、心理辅导等方面提供帮助3654次。发挥返乡人才力量。积极吸纳返乡科技人才、农民企业家、文化名人、离退休干部教师医生等群体成为村（居）民代表，在技术指导、产业发展、管理经验分享、村庄规划、医疗救助等方面发挥正面作用。凸显妇女代表担当。做好妇联执委与村（居）民代表结合文章，全市6691名女性代表主动认领4008个网格，组建巾帼志愿服务队，开展妇女特色活动、宣传弘扬好家风、慰问患病妇女等工作4123次，有效凸显妇女代表力量。

选强调优队伍，突出动态性。按照管理干部队伍的办法管理村（居）民代表，不断加强动态选强调优“三长”队伍，激活联系服务群众一盘棋。推行竞选上岗机制。坚持把政治标准放在首位，严格把握政治关、素质关、廉洁关，由镇村两级统筹，实行同台竞选上岗，将热心村级事务、关心人民群众、有干事能力的优秀村（居）民选拔上来纳入村（居）民代表队伍。推行末位淘汰机制。出台《村（居）民代表管理办法》，制定日常考勤、群众满意度等3类10项指标，对村（居）民代表实行岗位月考核，对连续3个月排名末位的，进行诫勉谈话，对难以胜任以及不适宜继续担任的村（居）民代表及时淘汰调整，共调优补强212人。推行全程培训机制。针对当前村（居）民代表普遍年龄偏大、学历层次较低、综合素质不高的实际情况，坚持“乡镇兜底施训、村小微实训”相结合，通过“一月一课一片一实践”、党员冬春训等途径，围绕政治理论、法律法规、市场经济、农业实用技术等主题，分批组织村（居）民代表开展履职能力培训120余次，确保充能常态化，不断提升服务质量。