永州市零陵区将发展壮大村级集体经济作为重中之重，坚持强化组织建设、夯实发展基础、产业带动引领，落好“班子”“底子”“根子”这“三颗子”，下好发展壮大村级集体经济“提质棋”。

落好“班子”，提升带富能力

村级集体经济要发展壮大，关键在于提升村干部干事创业、带动致富的能力，发挥好“班子”的“领头雁”作用。

选配能人。大胆选用思想解放、年富力强、有冲劲、懂经营、善管理的能人到村“两委”干部岗位上工作，着力建设“发展型”村“两委”；对思路狭窄、状态低迷、精神不佳的村支书予以调整，推动干部能上能下。目前，村“两委”班子年龄结构大幅优化、文化层次大幅提升，能力水平大幅提高。

强化培训。依托乡镇党校和各分教点，采取“线上+线下”“理论+实践”的授课方式，扎实开展党员冬春训、乡村学堂、“指尖课堂”等各类培训共110多期，着力提升广大党员干部的理论素质和实用技术本领；定期组织村（社区）干部到发展较好的地方参观学习，增强发展意识、借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子，充分发挥“领头雁”作用。

考核比武。将村级集体经济发展情况纳入各村（社区）全年目标考核，加大对村级集体经济发展先进村的奖励力度，提高乡、村干部的积极性；深入开展“组织摆擂台·书记大比武”活动，组织各村（社区）围绕发展壮大村级集体经济摆擂比武，通过亮家底、找差距、理思路、促提升，树立了学习榜样，提升了发展壮大村级集体经济的工作质效。

图：乡镇举办2023年乡村学堂暨党员轮训班

落好“底子”，奠定发展基础

认真调查核实，全面摸清村级集体经济底子，为盘活村级集体资源资产、推动村级集体经济发展奠定良好基础。

全面核实督办。组织农业农村和乡村振兴、财政等相关单位成立联合检查组，开展驻村检查15次，对村级财务管理、工程项目等重要资料进行细致查阅，重点关注农村“三资”登记等情况并对工程项目进行现场确认，对发现的集体“三资”登记不到位、台账管理不规范等16个问题实行挂账销号管理，明确整改责任领导、整改责任人、整改措施和整改时限，确保农村集体“三资”监管有序。

建立“四本台账”。为确保农村集体“三资”类别清晰、便于研判施策，建立了“四本台账”——即资金台账、资产台账、资源台账，合同台账，对效益好、规模大、特色亮的农村集体“三资”进行分类标注，便于全区统筹调度、因事施策，实现了农村集体“三资”的精细化管理。

严格公示公开。“三资”管理不仅要底数清楚，还得群众清楚。运用信息化监督模式，做到农村“三资”情况及村级小微权力清单在线上与线下同步公开，通过“指尖上浏览”“家门口公示”的方式，群众清清楚楚了解了“家底”，明白了资金去向，打消了疑虑，实现村集体资产、资金和资源在阳光下运行。

落好“根子”，强化产业带动

依托丰富的资源禀赋，在稳定粮食生产基本盘的基础上，大力发展农业特色产业，夯实集体经济发展的根基。

推行“合作社+”模式。组织成立各类合作社，开展“抱团”作战，通过整合资源、降低成本、提高效益，充分提升合作社竞争力，实现汇群智、聚群力。凼底乡长田村采用“基地+村支‘两委’+合作社+农户”的模式，打造千亩槐米中药材基地，实现了槐米产业的育苗、种植、管理、采摘、加工、销售一条龙服务，基地槐米年产量7万余斤，产值210余万元，可为村集体增收7万余元。

打造“带头人”队伍。通过培育本地懂管理、善经营、会技术、能动员的致富带头人，回引能力强、素质高的外出经商和务工的精英人才，村级集体经济发展有了“带头人”“新动能”。凼底乡引进致富能人邓明华运维管理凼底社区占地30余亩的育秧基地，通过接收外地订单，提供育秧和农机服务等，基地每年可完成早稻育秧6000亩，有效带动周边60余名移民或脱贫户增收，可为村级集体经济增收10万元以上。

图：凼底社区育秧基地里秧苗郁郁葱葱，绿意盎然