“灯亮了，太好了！”甘溪村村民伍有发望着三组后山村间重新恢复照明的路灯说道。几天前，联户邻长田安发收到修缮路灯的请求，立即赶到现场查看，并将情况上报，村“两委”及时派人维修，很快恢复了照明，用“一盏灯”赢得群众对“邻长”的信任。

今年来，保靖县学习借鉴新时代“枫桥经验”“四下基层”，积极推行片组邻“三长制”，通过缩小基层治理网格，构建全覆盖联系、高质量服务体系，助推村居民代表联系服务群众，切实将“最后一米”优化为“最畅一米”。

“远亲”不如“近邻”

初秋时节，天高云淡，稻田一派繁忙。毛沟镇白坪村彭承明家里人手不够，于是向联户邻长梁承刚发出求助。收到请求后，村党支部决定组织片长、组长、邻长成立秋收志愿服务队，开展“助农抢收”活动，帮助缺少劳动力的农户抢收水稻。

为让群众遇到问题和困难时找得到人、办得了事，将党组织延伸到邻里之间，激活基层治理“神经末梢”，按照“科学划片、精心分组、合理设邻”的原则，全县172个村（社区）共划分638个片、1570个组、5033个邻，就近联系服务59447户群众。

“我联户的群众都是周边的，平常大家有什么困难，互帮互助很方便。”清水坪镇坝木村邻长余治翠就近联系14户群众，十分钟左右就可赶到求助人家中。

在村内划分若干片，由联片村干部担任片长，推选原有村民小组长担任组长，将相邻居住的5-15户村民划分为邻，通过个人自荐、群众推选、村“两委”干部会商等多种方式，在村（居）民代表、致富带头人等群体中选出“邻长”，形成“片联组、组联邻、邻联户”组织架构。

通过抓实“三长”队伍，汇集群众“微心愿”、调动党群“微力量”、落实群众“微心事”，诠释“远亲不如近邻”，让群众在家门口就能享受优质服务。

“小作为”成就“大幸福”

处暑已过，秋风渐起，早晨变得清凉，然而葫芦镇葫芦村数十名村民却个个大汗淋漓。当看到村里的环境时，已然是披上了“靓装”，村道、庭院一尘不染，在晨光下熠熠发光。前不久，村里的13名邻长自发成立集镇环境卫生整治志愿服务队，开展2轮环境卫生整治，带动邻内30余名群众自发参与。

自推行“三长制”以来，保靖县明确“三长”“政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员”的“四员”定位，明确上情下达、下情上传、服务群众、化解矛盾、凝聚人心等五项职责，及时提供微服务，于细微处让群众感受真情关怀。

水田河镇五牙村自来水停水，村民梁来成告知自己的邻长梁洪利，梁洪利随即向片长发出求助，片长立即通知水管员往出水管处倒查。当晚8点，查出水管堵塞在该组悬崖处，由于当晚雨势大，片长在村民监督群里说明了不能抢修的原因。天气一转晴，片长立即组织组（邻）长、村应急队员进行泥沙清理，自来水哗啦啦流满了水缸，村民无水可用的愁容瞬间消失。

为了收集社情民意，设立“邻长接待日”，每月固定安排一批邻长在村（社区）党群服务中心接待群众，面对面倾听群众需求、解决群众问题；同时，建立“民情分析+建立台账+库存销号”机制，召开民情碰头分析会510余次，协调解决群众期盼热点难点问题1200余件。

比耳镇科腊村村民王应华，看着地里层层垒起的“南瓜山”高兴的脸上有了愁容，产量有了，销路却成了问题。在“邻长接待日”这天，他和几个同样犯难的村民，面对面向邻长反映，村“两委”商量后联系了收购商。货车开到田间，不出几小时，南瓜“一收而空”，村民心里的石头落了地，致富信心极大增强。

同时，结合院坝会、“敲门行动”，开展纠纷调解、产业发展、风险隐患排查、防溺水、防汛抗旱等志愿服务活动4540人次，把群众关心关注的热点焦点带入千家万户，在寻常百姓家开展“零距离”服务。

“巡、访、记、做、报”，是实践中探索出的五字工作法。“三长”对重点联系户每周上门走访或微信、电话联系不少于1次，对其他所联系户每月不少于1次，发挥人熟、地熟、事熟优势，事半功倍为居民排忧解难。

涓涓细流，汇成大海，微治理亦能畅通大循环。当前，保靖县共发动“邻长”“组长”“片长”收集、解决群众产业发展问题1831余件，宣传各类政策5161余人次，解决群众急难愁盼问题11800余件。服务更加“一体化”“精准化”“高效化”，发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度。

“同心发力”实现“双向奔赴”

“我家里煤气没有了，请帮忙换个煤气罐。”家住碗米坡镇白云山村母沙组的村民田仁香，通过村民代表联系群众微信小程序发布了一键求助信息，接到求助信息的“邻长”田龙立在半个小时内赶到，解决了困难。

一个便民小程序，让民情通道搭上了信息化翅膀。运用湘西州村居民代表联系服务群众管理平台，推行群众点单、支部派单、党员接单、群众评单“四单”模式，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”、群众诉求“秒响应”。同时通过管理平台，实现对代表联户情况在线管理，对服务过程全程管控，对问题处理全程跟踪。

普戎镇把“三长制”与“红色微心愿”相结合，“三长”主动上门宣传政策，回答疑问，反馈问题，解决问题，对完成群众微心愿的片长、组长、邻长进行积分奖励，积分获得者可以凭积分到村内的超市兑换生活物品。

事情不仅要办到群众心坎上，也要办到“三长”心坎上。探索推行“三长”履职量化积分管理，组织开展积分兑现活动，提高“三长”服务群众的工作积极性。把“三长”纳入农村基层干部和人才队伍建设总体规划，优先将185名政治觉悟高、服务意识强、工作表现好的邻长作为村级后备人才培养，优先从中发展党员82名，优先从中评选表彰优秀共产党员16人。

“邻长们到农户家里，收集急难愁盼问题反馈给我们，结合线上民情通道，不仅减轻了我们工作压力，还大大提高了工作效率。”吕洞山镇茶岭村党总支委员龙成召说。

点点滴滴关乎民生。保靖县将心系“民之所盼”，持续推动“三长制”，以“微服务”撬动“大治理”，着力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。