近年来，炎陵县深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和基层党建工作的重要论述，注重从人才储备、能力素质、激励保障等方面聚焦发力，持续选优、建强、用好村（社区）“两委”干部队伍，不断提升村（社区）“两委”干部综合素质和履职能力，推动村级基层党组织全面进步全面过硬。

引智聚才固根基，注入振兴“源头活水”

突出“优中选优”。利用村“两委”换届契机，将本土毕业大学生、返乡创业能人、乡村致富带头人等吸纳到村“两委”班子任职，发动退出领导岗位干部、优秀青年大学生、退役军人、乡贤能人等群体到村任职，利用他们思维活跃、眼界开阔、资源丰富的优势，激发乡村发展活力，带动群众增收致富。建立村级后备干部库，按照每村2-5名的标准储备，积极发动后备干部参与村级事务管理，鼓励后备人才投入到各项事务建设中。截至目前，全县村（社区）“两委”成员中大专及以上学历占比达35.6%，其中全日制学历占比达28.2%，共吸纳致富能人177人，其中本地致富带头人119人，返乡创业能人58人。

突出“能上能下”。以村（社区）“两委”班子届中分析、推进村（社区）党组织建设“六个一”活动为契机，依据村（社区）“两委”干部年度综合考核和德能勤绩廉表现，建立村干部能上能下、能进能出的动态管理机制，推动优者上、庸者下、劣者汰成为常态。

突出“分析研判”。结合村（社区）“两委”班子年度考核，每年对村级班子和村（社区）“两委”干部队伍情况至少开展1次分析研判，将村书记“头雁”作用发挥不好、班子配备不齐、运行不畅、矛盾纠纷突出、致富带富能力较弱的村作为重点整顿对象，研究制定具体整顿方案，严格落实“四个一”整顿措施，组织精干力量开展集中整顿。

蓄势提能强素质，激活队伍“一池春水”

坚持“学”在平常。以探索推行片组邻“三长制”为契机，建立村干部全覆盖联系服务群众机制，引导村（社区）“两委”干部常态化“走亲访友”，要求每位群众家中每年至少有1名“两委”成员上门走访，推动村（社区）干部进一步转变思想观念，增强服务群众能力。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动、“酃峰夜话”屋场会等，定期组织开展微党课宣讲，引导村（社区）党组织书记、支村“两委”干部带头在田间地头、村组屋场向基层党员、村民代表、群众讲党课，让村（社区）干部在“实战”中练好“真功夫”。

坚持“培”在经常。将村（社区）干部教育培训纳入全县干部教育培训计划，建立“外出调训、县级培训、乡级轮训”培训机制，坚持县级党委每年至少对村（社区）党组织书记培训1次，乡镇党委每年至少对村（社区）干部轮训1遍。将抓党建促乡村振兴、发展壮大村级集体经济、生态文明建设等纳入培训重点，按照“走出去”“请进来”“下基层”的多元化培训方式，不断丰富培训形式和内容，着力打好村干部教育培训“组合拳”。

坚持“帮”在日常。大力实施“导师帮带制”，发扬“传帮带”优良传统，建立“一对一”帮带体系，即乡镇领导班子成员、驻村第一书记、离任村干部帮带新任年轻村干部，通过跟班帮带、专题辅导、实践指导等多种方式，向新当选的村干部传导理想信念、实践经验、优良作风等，鼓励他们坚定政治立场、精心谋划思路，传授好工作方法、引领好发展方向。

激励实干促担当，助推干部“如鱼得水”

落实基础保障。制定出台《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制有关问题的通知》，优化落实经费保障，严格执行村干部基本报酬按照不低于上年度本地区农村居民人均可支配收入的2.5倍标准，落实年终绩效考核奖励。为村（社区）主职干部购买基本养老保险，按照“先缴后补”的方式，享受每年3000元的养老保险补贴。将离任村干部生活补贴纳入县级财政年度预算，并定期组织村（社区）干部进行免费健康体检。

畅通晋升渠道。注重从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇班子成员，每年定向招录乡镇公务员和事业编制人员，有效拓宽晋升转编渠道，打破村（社）干部晋升“天花板”，进一步激发干事创业热情。

选树先进典型。坚持实干导向，选树担当实干的村（社区）“两委”干部先进典型，激励村（社区）“两委”干部学有榜样、创先争优。树立榜样标杆，开展“十佳村干部”选树工作，加强优秀村干部典型事迹宣传，在“神农党建”微信公众号开通村干部担当作为典型榜样专栏，让身边人讲好身边事，让身边事激励身边人，进一步营造比学赶超的良好氛围。