近年来，安化县立足破解流动党员“去向掌握难、活动开展难、作用发挥难”等问题症结，通过分类施策、兜底管理，着力解决县内“管得着看不见”，县外“看的见却管不着”的问题，为流动党员“风筝归巢”架起“连心桥”，构建流动党员教育管理工作新格局。

聚焦“去向掌握难”，完善数字化信息库，摸清“家底”

“双找”全覆盖。采取横向到边、纵向到底的“拉网式”排查，发放《致全县流动党员的一封信》，开展“党员找组织、组织找党员”的“双找”活动。充分发挥流入地党组织和流出地党组织双重管理作用，发放《流动党员活动证》1558张记录流动党员履行义务情况，形成“信息共享、活动共抓、作用共促”的“双向共管”新格局。

精准建“三表”。制作《流入党员信息表》《流出党员信息表》《流动党员组织关系排查有关情况统计表》，详细掌握流动党员的基本信息、外出时间、流入地点、从事行业等情况，真正做到“流而有数”，摸清全县5815名流出党员和13名流入党员“家底”。

亮“隐形”党员。按照“党员摸排无遗漏、信息登记零误差”要求，鼓励引导多名“隐形”党员主动亮明身份，积极“归队”，强化其党性意识、组织意识，全面完善流动党员电子信息库。

聚焦“活动开展难”，建立系统化管理机制，实现“双联”

建立帮带“一对”。全县5828名流动党员由党支部委员及在家党员开展“一对一”结对联系，及时传达组织工作动态、互助解决生活困难、建言献策谋划发展、牵线搭桥共同致富，推动人才交流、信息互通、资金回流，共同建设美好安化。

落实管理“三制”。建立外出报告制，党员在外出前主动向所在支部报告，领取《流动党员活动证》，报告去向并就缴纳党费、线上参加学习等事项作出承诺；启动定期汇报制，流动党员每季度向支部汇报思想和工作动态，联系方式和地址发生变化的及时向党组织报备；探索跟踪提醒制，出现不履行党员义务的情况，由结对党员向其发出提醒，督促落实。

常态开展“三联”。重大事项必联。凡涉及村（社区）集体经济发展、基础设施建设、集体资产处置等事项，必须全面征求流动党员意见，并将过程及结果及时向流动党员通报。主题党日必联。以微信群为载体，每月同步开展线上主题党日活动，流动党员通过学习研讨、建言献策、捐款捐物等方式积极参与。特殊节日必联。利用春节、中秋、国庆等节日，组织返乡流动党员开展座谈，对流动党员家庭进行走访慰问，及时解决流动党员困难和需求。

聚焦“作用发挥难”，创新智慧化教育模式，抓实“双育”

搭“线上党建”平台。围绕流动党员作用发挥难点，用好“线上党建”平台。依托“安化党建”微信公众号及时共享组工动态。建立流动党员微信群，有效发挥“1+1”结对联系机制作用，做到“离乡不离学”，确保流动党员党性意识不掉队。

建“志愿服务”舞台。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，广泛吸引流动党员参与“我为群众办实事”志愿服务活动，结合自身实际为家乡基础建设、集体经济、综治维稳、文明创建、乡村振兴发挥作用。今年以来，全县流动党员参与志愿服务11680人次，捐款捐物60余万元，帮助解决问题465个，提供意见建议232条，支部采用101条，帮助解决就业311人。

拓“回乡创业”展台。以开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动为抓手，大力实施“归雁工程”，吸引流动党员返乡“筑巢”，“反哺”家乡。近年来安化县已吸纳382名政治素质好、带富能力强的流动党员回乡担任村“两委”成员，引导5名党员人才回乡创办企业、合作社，解决县内就业400余人。