新晃侗族自治县地处湖南省最西部，与贵州省玉屏县、岑巩县、三穗县、天柱县、镇远县、万山特区等6个县市区毗邻。近年来，新晃县积极探索省际边界党组织互联互通、党员联合履职新路径，与玉屏县田坪镇、天柱县雪洞镇、大龙经开区大龙街道等乡镇成立了省际边界联合支部，建立联合党支部23个，为打破边界壁垒，推进区域共治、平安共建、发展共享贡献力量。

建机制，设互联互通“基本点”。支部标准化。联合党支部设在党群服务中心，制定学习、监督、调研、接待群众、联席会议等制度，对联合支部的工作职责、工作要求、工作内容、工作方式等作出明确规定，为规范联合党支部提供制度保障。履职常态化。两地党支部每月定期召开联席会议商议涉及到边际的民情问题，每季度至少组织开展一次联谊活动，做到“天天有接访、月月有交流、季季有互动”，用心用情开展民情走访等活动，构建联系群众直接、收集民意高效、解决问题到位的履职机制。管理规范化。联合支部经常邀请群众参与联谊性接待接访活动，并实行事前、事中、事后“三认真”（即事先认真提前预告、事中认真周密组织、事后认真跟踪问效）和“六个有”（即：来访有登记、登记有反映、反映有处理、处理有结果、结果有反馈、反馈有记录）机制，确保联合工作成效。

强保障，连同心同频“交流线”。强化政治保障。联合党支部召开重要会议、商议重要事项、开展重大活动和推进重点工作等，主动向两镇党委请示汇报，确保联合党支部工作始终与党委同心同向、同频共振。强化组织保障。在两省交界选区严格筛选优秀村干部、离任老干和党代表开展志愿服务，两省接边乡镇组织委员负责联合党支部总调度，配备召集人、联络员，全面强化联络站日常工作。强化服务保障。组织党代表对辖区群众共同关心的热点、难点问题进行调研、提出建议，协助当地党委促破解、促落实、促发展。

搭平台，铺联合联动“覆盖面”。联合党支部不定期组织开展交叉调研、联培联训、工作座谈和形式多样的交流活动，相互交流学习，共同提升服务水平。深化产业调研。一年来，联合党支部考察了晃州镇洞坡村黄桃基地和黄精基地、玉屏县田坪镇罗家寨村温氏养殖厂、玉屏县特色田园乡村振兴示范村等产业，详细了解产业发展投入资金、产业利润分红，带动群众就业。突出文化交流。联合党支部组织参观了玉屏红军陈列馆、新晃龙溪古镇等红色文旅基地，开展党性教育，让支部党员互相了解当地红色文化、风土人情，同时结合双方在乡村振兴、民族团结、社会治理等方面进行深入交流，为今后发展提出针对性建议，促进边界地区经济社会文化发展。强化工作交流。通过联络站这一平台，晃州镇与田坪镇、凉伞镇与雪洞镇等党委每年不定期开展两地交叉调研和工作座谈，相互交流学习，共同提升党支部服务群众工作水平。联合党支部成立以来，共组织联合开展联培联训、工作座谈、联合调研等活动14次，参与党员170余人次，提出意见建议130余条，解决跨省难点问题54个，联合党支部作用得到有效发挥。

聚合力，织联防联调“治理网”。两地联合党支部加强信息沟通对接，联合参与边界矛盾纠纷排查化解工作，对农业灌溉用水、群众建房、山林权属等群众反映较强烈的纠纷问题和苗头性、倾向性问题主动介入，及时向乡镇党委反馈，督促相关县级部门解决落实。联合党支部成立以来，依托湘黔边界“六联”工作机制，联合开展了“扫黄打非”专项行动、夏季社会治安打击整治“百日行动”、边界矛盾纠纷集中调解活动等，有力维护了两地社会安全稳定。截至9月底，联合化解边界矛盾纠纷33起，解决群众困难问题60余个。如针对玉屏县田坪镇长冲垅村三垄桥盖坪尚坡的山林纠纷、长冲垅村申家田组与晃州镇洞坡村百姓寨组山林纠纷、田坪镇环城路建设损坏晃州镇马溪冲组水渠修复等系列问题，双方党支部书记认真摸排走访，发现可能存在的不稳定因素和苗头性、倾向性问题及时进行通报，将矛盾和问题化解在萌芽状态。

促发展，筑共建共融“联合体”。一方面，助推经济社会发展。针对秀从高速公路新晃境内“断节路”问题，两镇联合党支部书记积极建言，共同发声。为此，新晃县委组织部与贵州玉屏县、天柱县委组织部多次会商，并通过新晃籍、玉屏籍、天柱籍国、省、市党代表提出建议，高位推动，全长67.14km的玉屏—新晃—天柱高速公路建设项目已成功列入国家高速公路网规划。另一方面，助力民生实事落地。联合党支部结合新晃县委、县政府实施的乡村振兴“一主两辅”擂台赛，联合开展农村人居环境整治情况视察，对群众反映的污水垃圾处理设施配备不到位、产业项目未落实落地等问题及时上报，督促相关部门整改落实。围绕群众关心关注的民生实事问题，通过联合走访，收集选民意见，主动向上对接，解决饮水、沟渠、人居环境、基础设施建设等方面民生实事15件。