今年以来，武冈市深入推进党建引领基层治理工作，以村（居）民代表联系服务群众机制为抓手，试点推行“三事两岗一站”工作法，以党建为引领，以服务为导向，让群众当主角，实现“政治路线不偏离”“权责明确提效率”“共治共享齐发力”三大治理目标。

“三事”分办，明主体、提效率。将村级事务分为“村里事“邻里事“家里事”三类，厘清村级自治组织权力边界，对各类事务分流管理。让村支两委集中精力办“村里事”。对涉及长远发展的行政事务、基本公共服务和涉及村民个人的人身、财产权保护的相关事宜，由村支两委负责。让社会组织齐心协力办“邻里事”，即村级公共事项、公益服务、村级文化发展等事宜，由村民自治理事会及其领导下的“六会两队”办理，村民代表协同配合。让全体群众互帮互助办“家里事”，即婚丧嫁娶、卫生保持等村民个人或家庭内部事务，由村组引导村民互帮互助自行解决。目前，建立了详细的“三事分流清单”，共梳理出“村里事”82项，“邻里事”63项，“家里事”70项，且会根据实际情况变化不断调整，使村级事务的主体责任明晰了，做到“事事有回音，件件有着落”。荆竹铺镇九塘村自推行该项制度以来，共引导和协助解决村民“烦心事”376件，700余名群众获益，全年无任何矛盾上交，实现小事不出组，大事不出村。

“两岗”定职，稳定力、强动力。在原有的村民自治“六会两队”架构基础上，增设“政治指导岗”和“党员示范岗”，确保路线正确，带动有力。在设立“政治指导岗”，坚定路线不偏移。在“六会两队”及部分临时事务处理小组中设立“政治指导岗”，选派政治素质过硬的党员担任；对于村民自治理事会这一统领性组织，由乡镇联村党委委员直接担任政治指导员，强化政治引领，有效避免村级群众自治因“人情关系”“宗族关系”松动。设立“党员示范岗”，先锋带头树标旗。在各组织中设立“党员示范岗”，选派责任心强、有能力、热心公益的党员担任，通过示范、带动、辐射，引导党员群众一齐行动，自觉主动参与村级事务，自觉主动为群众服务。目前，选派18名党员担任“政治指导员”，对本年度二十余项涉及项目建设、民生服务的村级重大事务进行了指导、监督；今年共出动325人次党员及志愿者参与志愿服务、邻里互助，志愿服务队员人数由45人增长至124人。

“一站连心”，聚微光、燃炬火。武冈市在荆竹铺镇九塘村建立了全市首个“星火小站”，即村民代表工作交流服务站，以“聚星星之火，起燎原之势”为主旨，涵盖教育、考评、激励、展示、交流、服务等多项功能。建立星火能量站，每月开展村民代表培训交流会，组织履职学习，解读政策信息，提升村民代表履职规范化水平。建立星火积分站，按“政策宣传、民情联络、安全防护、文明示范”四大目标，对村民代表履职情况进行量化考核，积分考核结果可在定点超市兑换奖品。建立星火对话站，设立“星火对话”服务点，村干部、在村各级人大代表与村民代表轮值，与村民群众聊家常，倾听意见、诉求，即时上报，迅速解决。建立星火人物站，每季度综合考虑积分情况和具体履职情况评选三名优秀村民代表作为“星火人物”，树立榜样力量，引导工作方向。目前，星火小站共开展村民代表集中培训6次，交流讨论12次，评选星火人物6人，累计兑换积分3800分，接待群众126人次，协助解决事项87件，极大提升了村民代表履职水平和干事热情。