近年来，益阳市大通湖区教育卫生和健康局党工委坚持将党建规定动作落到实处，着力推动党建与业务的有机融合，管辖的40个教育卫生健康系统基层党组织战斗堡垒作用得到充分彰显，工作质效得到明显提升。

建立“三个机制”，激发抓党建积极性。一是建立党建工作责任机制。今年以来，教卫局党工委先后8次研究党建工作；党工委书记亲自主持全区教卫系统党建述职评议、党建业务培训、新党员集体宣誓等6次，与基层党组织书记谈心谈话实现全覆盖，其中对4名党组织负责人予以提醒谈话；教卫局分管领导依程序当选机关党支部书记，以教卫局机关党建示范带动全系统党建；局党工委其他班子成员认真履行党建“一岗双责”。二是建立党务干部激励机制。树立正确用人导向，系统内优先提拔使用工作优秀的党务干部，今年先后提拔2名党务干部，其中1人担任区人民医院副院长，1人担任小学校长。三是建立责任追究机制。局党工委对党建工作责任落实不到位的干部，依次启动通报、约谈、组织处理等措施。今年，局党工委对党建责任落实不到位的，组织处理（诫勉谈话）2人，提醒谈话5人。

落实“三项措施”，提升党建业务水平。一是每月下发1个重点工作“通知”。每月“通知”重点对第一议题制度、“一月一课一片一实践”主题党日活动、发展党员、软弱涣散整顿等党建重点工作进行部署。“通知”统一印发学习资料，统一传送党员教育片，进一步提高各支部党建工作效率。二是每月开展1次集中党建业务培训。今年以来，教卫局党工委组织系统内各级党组织负责人、党建专干、发展对象，累计开展党建业务集中培训7期，重点对组织生活会民主评议党员、发展党员等业务进行培训。三是每月开展1次现场指导。教卫局党工委联点领导和“第一书记”，每月定期到北洲子镇卫生院党支部开展软弱涣散基层党组织整顿工作，现场提出指导意见，帮助规范党建业务。

实施“三个制度”，强化党建工作检查指导。为确保组织生活真实高效开展，教卫局党工委先后启动实施“组织生活即时报告制度”“党建工作专项检查制度”“组织生活巡听制度”三项制度。一是组织生活即时报告制度。即党支部开展组织生活时，各支部及时将活动现场照片传送至教卫局“党建工作”群，目前工作群成了全系统党建工作“比学赶帮超”的重要平台。二是党建工作专项检查制度。今年以来，累计开展党建工作季度检查2次，发展党员专项检查2次，下发党建问题书面通报4期。三是组织生活巡听制度。针对个别党支部组织生活质量不高问题，教卫局党工委决定从6月份起，对教卫系统内两个支部组织生活启动巡听制度，即党组织开展组织生活前，向教卫局党工委报备，届时教卫局党工委派人巡听其组织生活开展情况，不断提高组织生活质量。

创建“三个品牌”，做优党建与业务融合文章。近年来，教卫局党工委强化系统思维，注重融合合力，先后指导创建党建与业务融合品牌3个。一是创建河坝镇中心完小党支部“党员先锋岗”品牌。河坝镇中心完小党支部创建了“燎原”“红色火炬”“卓越”“螺丝钉”党员先锋岗4个，由先锋岗负责实施“青蓝工程”，培养骨干教师团队；开展课后服务兴趣班培训，提升学生综合素养；开展志愿服务，温情护航学生安全，并成功创建“全市中小学党组织领导的校长负责制党建示范点”。二是创建区一中党总支“1+2共成长”品牌。即1名党员教师帮带2名群众教师，组成一个创先争优团队，争创优异工作业绩，全校61名党员教师和101名群众教师参加，教师参与率100%。学校党总支围绕“1+2共成长”开展了“党内知识竞赛”“党员教师演讲比赛”“教育教学比武”等活动，学校党建氛围日益浓厚、教育教学水平稳步提升。三是创建区人民医院党委“优质资源对口支援团”品牌。区人民医院党委由3个党支部牵头，每个支部组织3—5名医疗技术骨干组成对口支援团，每月定期到金盆、北洲子和千山红镇卫生院驻点开展值班坐诊、医疗技术指导、医疗质量管理和业务技能培训。今年以来，累计下基层支援13次，服务患者256人次，并成功创建“全市卫健系统清廉建设示范点”。