近年来，株洲市芦淞区按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，采取“三个一批”的方式，推动机构编制资源管理由“管控数量”到“激活能量”，“增量配置”到“增减平衡”的深度转型，不断提升机构编制管理质效。

定期收一批

遵循优化、协同、高效的原则，完善编制预留制度，强化精简力度，切实算好机构编制“经济账”。紧扣全区发展和民生保障需要，从编制供给侧入手，充分考虑各部门职能划转、机构运转、工作履职等情况，对长期空编和职能弱化的单位，适时启动收编程序。收回编制用于充实到职能增加、专业人才紧缺的部门，促进编制资源在部门间合理调整、有序流动，进一步盘活“沉睡”编制。近三年，收回行政编制15名、事业编制81名，收回编制实行集中动态管理，重点保障经济、农业农村、教育、卫生等领域用编需求。

及时转一批

按照“动态管理、限期收回、循环使用”的原则，用活编制周转机制，切实算好机构编制“资源账”。打破“编制部门所有”的观念，改变部门“有任务增编制”的惯性思维，通过科学测算、按需周转，将编制的“所有权”和“使用权”分离，实现编制周转“有定有活”“有借有还”“有减有增”、编制资源“统筹可查”“投放可控”“动态平衡”。近三年，周转行政编制19名、事业编制73名，推动机构编制资源向住建、发改、行政审批、商务等重点部门倾斜，确保每个编制用在“刀刃上”。

按需换一批

按照“缺什么、补什么”原则，积极探索“以编换编”新模式，不断加大编制统筹力度，切实算好机构编制“效益账”。针对部分行政、事业编制结构不优的单位，通过使用单位内部编制置换、单位之间协商置换等方式，实现编制柔性调剂、灵活使用，进一步破解部门“无编可用”“有编难用”的结构性难题。近三年，为市场监管、商务、教育等领域核增事业编制11名，同时置换出行政编制11名，既保障了部门用编需求，又提高了行政编制使用效益，推动编制资源配置更加科学合理。