邵阳市大祥区深入推进“党建综合体”工程，着力构建全区域统筹、全要素管控、全方位联动、全领域融合的党建新格局，不断提升基层治理效能和精细化水平。

强化阵地建设，打造党群服务“会客厅”。全力实行“书记领航·揭榜挂帅”工程。区级领导挂帅，乡镇书记揭榜28个党建重点项目，先后投入5000余万元，开展党建引领基层治理“擂台比武”、小巷“治”慧大讲堂，以赛促干，以赛破题。持续创建精致精美“完美社区”“完美小区”“完美庭院”。将党的组织、党的阵地向小区、院落延伸，成立小区党组织43个、小区党小组93个，按照“一厅一站一园一栏”规划，建成小区、院落“党群服务中心”43个、“宝庆骑手之家”等新就业群体服务站点32个。着力打造“党员共培、产业共育、资源共享、事务共商、工作共推”党建综合体。中心街区、台上清风、仙人井文化街区、龙头片区等党建综合体初见成效。仙人井文化街区成为靓丽城市名片，中心街道“院落联治”模式成为邵阳市唯一的全省基层治理创新单位。

强化上下联动，构筑精准服务“大窗口”。推行“清单式”纾困解难。聚焦基层治理“难点”“堵点”问题，召开全区“走找想促”调研情况交流会强力推进，建立问题清单630条，帮助基层解决各类问题200余个。当好服务企业“店小二”等经验做法被省级主流媒体专题推介。推动“下沉式”精准服务。推行“街道吹哨、部门报到”联动机制，统筹协调23个职能部门、各街道社区、业委会、物业公司、社会公益组织等各方力量汇聚小区，依法有序开展治理，对业委会、物业公司解决不了的问题实行“提级办理”。共协调解决拆违控违、油烟扰民、垃圾清运等问题239件。开展“百千万”活动，将部门资源、干部力量汇聚到平安创建、文明创建、乡村振兴等工作中。向98个村（社区）派驻区直单位正科实职干部98人，精准下派“企业秘书”963人，8200余名党员“一对一”与群众结对子，实行考核、评价、问责“三捆绑”机制。累计为基层协调解决经费2230余万元，解决实际问题2500余件，调处信访案件167起。推进“互助式”邻里共治。深化村（居）民代表联系服务群众工作，在14个乡镇（街道）和98个村（社区）全面推行“三长制”，推选6582名“邻长”联系服务群众88717户，响应群众诉求1.2万余件。今年“七一”区乡两级表彰了一批优秀“邻长”。

强化科技支撑，塑造党建智治“融平台”。构建全域智治指挥平台。以数字化改革为牵引，创新开展党建引领整体智治模式，打造大祥区智慧党建管理中心（大数据管理中心），将全区党建资源、政务资源进行整合，真正实现信息资源“一张网”，基层问题“线上办”，放大数字化改革对基层党建的赋能效应。全省数字乡村启动仪式将于7月底在大祥区举办。优化党建联盟路径。以“党员联培、骨干联育、活动联办、要事联商、工作联推”五联机制为抓手，加强驻区单位共驻共建，以党建联盟一体化推动社会治理“一盘棋”。搭建智慧管理平台。建立区、乡、村、组四级基础网格518个，设置网格员4060名，全面实行“发现报告、调度派遣、事件处理、跟踪核查、评价结案”网格化管理运行工作机制，进一步缩短联系服务群众的“最后一米”。将物业公司信息化物管系统并入智慧党建平台，在小区建立线上线下“需求、服务、任务”三张清单，实行“业主点单、支部派单、党员（干部）接单”，做到居民反映的问题第一时间有响应、后续有跟进、落实有反馈，实现供需零时差对接，形成“一网治理、一键办理、一门服务、一线落实、一次反馈”机制。累计受理业主诉求8200余件，办结7500余件，撬动基层治理创新升级。