今年来，洞口县坚持党建引领，有力发挥“三长”桥梁纽带作用，通过聚能、蓄能和赋能，打通联系服务群众“最后一米”，助力基层治理“六零”村（社区）创建。

聚能强基，夯实“三长”治理架构

强化组织领导。建立县乡村三级党组织书记抓、各部门联动合力推进的工作机制，组织部门牵头负责，县农业农村局、县应急管理局、县民政局等县直有关部门加强工作联动，形成工作合力；乡镇（街道）每月召开支部书记会议，听取村情民情，及时解决困难问题；村（居）党组织严格落实主体责任，每周召开民情分析会，并将党组织结构图、村（居）民代表工作指南、包联责任体系图等制牌上墙。

科学划分层级。根据城乡不同特点，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”原则，通过科学划片、合理分组、灵活设邻，构建起了“纵深到底、全面覆盖”的治理网格。同时，选优配强将入党积极分子、发展对象、优秀党员、乡贤能人、“洞口妈妈”等优秀人员选为“邻长”。目前，全县364个村（社区）共设片长1898人，组长5776人，邻长18468人。

精细设岗定责。根据工作需要，赋予“三长”政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员四项职责，建立了开展宣传教育、收集社情民意、维护邻里和谐等服务清单，由邻长进行任务认领与责任承诺，开展精准服务。

蓄能提质，锻造“三长”履职能力

集中培训提素质。县乡两级依托党校开展“三长”业务培训。将“三长”培训纳入新时代基层干部培训计划，组织村（社区）“两委”成员、组长、邻长参加党校业务集中培训，对组长、邻长的权利、义务、职责以及乡村振兴、惠民政策等进行了宣传解读，明确组长、邻长工作表现直接与“六零”村（社区）创建挂钩，强化履职能力，压实工作责任。今年，洞口县依托县乡党校举办“三长”业务培训示范班75期。

定期会商解难题。各村（社区）结合实际定期组织召开片长、组长、邻长会议。对片长、组长、邻长通过院落会、小组会、微信群等渠道摸排出的问题开展交流协商，同步传达部署上级部门安排的各项中心工作。片长、组长、邻长通过相互交流，不定期到所联系服务的住户串门座谈，不断改进工作方法，全面提高服务群众能力。截至12月份，洞口县“三长”共上门调处矛盾纠纷2163件，解决问题2.6万余个。

畅通信息疏堵点。创新搭建“三长制”信息服务平台。开发“三长”联系服务群众系统，通过群众线上“点单”提诉求、“三长”主动“接单”解难题，系统运行以来，为群众代办6000余件事务，帮助销售农产品产值突破300余万。高沙镇依托“数字高沙”乡村智慧治理平台，邻长收集的问题通过智慧治理平台处理，做到“微事不出邻、小事不出组、大事不出村”。

奖惩结合激活力。“三长制”工作纳入全县“六零”创建积分换项目内容，纳入到每月“六零”村（社区）创建打分。对服务群众工作扎实、积分较高的组长、邻长予以表彰奖励，并在发展党员、村级后备干部培养上优先考虑。对群众满意度不高、积分靠后的组长、邻长，村（社区）及时开展教育引导或者调整更换。目前，全县共动态调整邻长72人。

赋能有力，发挥“三长”长效作用

闭环管理赋能基层治理提档升级。建立问题“早发现、早反映、速解决、速反馈”闭环管理机制，切实畅通基层治理“最后一米”，在夏季“防溺水”、护蕾“防性侵”、交通安全“劝导员”等安全防范和邻里纠纷化解主动作为，“邻长”为群众化解矛盾2000余起，收集3000余个急难愁盼问题反馈给村级党组织，减轻了村级党组织工作压力，大幅提高村“两委”工作效率。

优质服务赋能基层群众纾困增收。坚持“线上+线下”双服务工作机制，开发“三长”联系服务群众系统，系统包含基层基本数据库、民情反映，事务代办、助农销售等功能，群众线上“点单”提诉求，片长在线发布通知公告、提供政策咨询，党员、“三长”以及志愿者主动“接单”解难题，同时各邻长向所联系群众发放三长制联系明白卡，并在各村（居）信息公开栏进行公示，系统运行以来，为群众代办6000余件紧急事务，帮助销售农产品产值突破300余万。

文明示范赋能乡村新风涵养培育。全县“邻长”成为推进乡风文明生力军，在“六零”村（社区）创建中大力促进移风易俗“三个三”，上门宣讲红白事简办、结婚低彩礼等村规民约，为群众节约资金2亿余元；同时，“邻长”热情组织广大群众参与喜闻乐见的文娱活动，今年来开展了洞口县农民丰收节、雪峰街道村BA等文旅助农活动，乡村文明蔚然成风，实现乡村治理更有温度。