近年来，岳阳市岳阳楼区为切实破解人才引进“瓶颈”，充分发挥编制在招才引智方面的撬动作用，着力健全机制、创新制度、科学统筹，认真落实“人才强区”战略，推动岳阳楼区人才工作提质增效。

坚持党管人才原则，健全人才工作体制机制。根据岳阳“人才新政45条”和区委人才工作会议精神，健全完善区委人才工作领导小组职责和工作规则，出台《岳阳楼区推进人才强区建设若干措施》，制定《关于规范岳阳楼区机关事业单位编制和领导职数使用的暂行规定》等规章制度。成立副科级机构区人才发展服务中心，加强工作统筹。以机构改革为契机，在“三定”方案中明确和强化组织及相关部门人才工作职责职能，推动形成了区委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协同配合的人才工作格局。

创新编制管理制度，保障重点领域引才用编。创新建立健全编制周转使用制度，将闲置的空编统筹起来，设立了“人才周转编制池”，由区委编委统筹，以“重点保障、动态管理、周转使用”为原则，紧扣全区发展战略和民生保障需要，支持重点领域、重点行业、重点部门高层次和急需紧缺人才用编需求，精准供给编制资源。近两年来，通过动态收编，集中收回空余行政编制10名、事业编制128名，“蓄水”到“人才周转编制池”，为招才引智定向定量“放水”。2022年为区直事业单位、卫健、教育等领域单位“四海揽才”提供了24名用编保障，今年下达“四海揽才”用编计划40余名，有效破解了人才引进编制“瓶颈”。

科学统筹编制配置，优化人才队伍梯次结构。加大机构编制专项调研力度，对全区机关事业单位的人员配置、人才储备等情况全面梳理、掌握，在此基础上，运用实名制系统“大数据”管理功能，制作了《岳阳楼区机关事业单位人员结构现状分析统计图册》，“点、线、面、体”多层次分析研判全区在编人员年龄、性别、学历、专业结构等数据，并以分析研判数据结果为科学依据，精准引进人才，进一步优化了人才队伍年龄、学历和专业技术梯次结构。