人才是第一资源，更是高质量发展的引领驱动，持续优化营商环境要优先考虑人才要素，切实推动政策、产业、培育、服务与人才工作的深度融合。近年来，永州市零陵区大力实施“人才强区”战略，坚持人才创新主导和营商主体地位，以“人才链”赋能持续优化营商环境。

谋划“政策链”，精准施策，深化人才体制机制改革。零陵区始终坚持党管人才原则，紧紧围绕全区高质量发展大局，充分发挥人才地域比较优势，牢牢把握人才工作政策“靶向”。以创建市人才改革试验区为契机，不断加强顶层设计，制定了《零陵区人才引进实施办法》《零陵区重点产业人才引进培育实施细则》《零陵区优化营商环境工作三年行动计划（2022-2024）》等一系列惠企招才政策，促进营商环境提质增效、欣欣向荣，吸引了大批优秀人才来零创业就业。

图：引进优秀人才深入基层指导乡村产业发展

布局“产业链”，产才融合，搭建人才干事创业平台。推动产才融合式发展，深挖产业潜力、厚植人才沃土。加大企业“揭榜挂帅”和自主引才力度，与中国科学院大学、中南大学等20余所高等院校建立长期战略合作关系，成立新能源新材料产业战略联盟、中医药产业战略联盟等4个产学研综合体，引进国际国内先进技术10余项，落地高新技术企业35家，成功申报省级博士后创新创业实践基地1家、省市级科研创新平台10家。

构建“培育链”，多维联动，打造人才技能孵化基地。注重提高人才自主培养质量，着力造就一批拔尖创新人才。支持本地院校建设省内特色高水平人才培训和职业教育基地，聚焦新能源新材料、生物医药、乡村振兴、文生旅等重点领域，紧扣产业、企业和专业、事业所需，深化产教融合、校企合作，共培育产业领军人才和技术骨干300余人；同时建立青年企业家人才库，每年集中培训10-20名“小荷”人才，帮助联系创业导师结对定向培养，并提供一定的技术资金扶持。

完善“服务链”，全面保障，营造人才近悦远来氛围。首推“有叫必到、有呼必应、有惑必解、有难必帮、不求回报”的“母亲式”服务，全面保障各类人才的工资待遇、生活补贴、科研立项、住房就医、落户入学等问题。依托人才发展服务中心职能，累计发放生活补贴近2000万元、购房补贴335万元、各项奖金100余万元，68名引进人才入住人才公寓，为24名青年人才解决老人就医、配偶随调、子女入学等急难愁盼问题，以优质的人才服务护航全区经济腾飞。