先锋街道高岭社区地处湘潭市雨湖区北二环，是湘潭规模最大的保障性住房片区。社区深耕扁平化治理改革，以“五邻”（党建引领聚邻、以平安共治安邻、以文化德育筑邻、以数智服务便邻、以互助发展惠邻）共聚基层治理“向心力”，实现党群同心，乐在高岭。

党建引领聚邻

横向构建伙伴“朋友圈”。社区钢城公寓廉租房小区以党群服务中心为起点，建设“一楼一园一带一苑”，打造了乐岭楼、乐聚园、乐力带、乐岭苑四个服务区，乐岭苑（环北南苑）作为湘潭市“美好小区·幸福家园”示范点，搭建了“红色茶馆”“议事长廊”“幸福驿站”等民主议事平台，构建了15分钟党群服务圈。携手10家雨湖区红色先锋党建联盟单位、3家联点共建单位组成“红心伙伴”；携手3家社工机构、2个社会组织、7个小区党组织、200余名区块治理队伍、3家物业公司、2个商会结成“暖心伙伴”；携手52名各领域专业技术人员结成“匠心伙伴”。“三心”伙伴让“需求”与“资源”精准对接，推动实现资源共享、项目共建、要事共商、难题共解。纵向激活区块“末端神经”。通过进一步发挥党员“三长”的作用，“触角式”分布激活区块内“邻长制”的神经末梢，形成一个上下贯通、左右联动、内外融合的“邻里一家亲”党建氛围。

平安共治安邻

吸纳专业力量参与基层自治。为依法维权化解纠纷，面向居民提供法律咨询专业服务，实现法治自治相融合，以“专业律师+法律义工志愿者”的形式组建高岭社区法律义工志愿服务团队，累计开展专场咨询6次，入户服务58次，解决矛盾纠纷93起。培育社区志愿组织。建立“一约六会”自治平台，持续推进志愿服务的制度化、科学化、规范化管理，由原来的10余名志愿者，发展到现在的78名。逐步形成社区居民“自己管理自己的事情”“大家的事情大家办”的民主协商格局。

文化德育睦邻

社区充分发挥湘潭技师学校、湘潭大学马克思学院、湘潭开放大学、工贸中专等科教资源优势。特色技能进区块：与工贸中专合作开展2场特色技能、3期兴趣小组、15次社会实践；与湘潭大学、技师学院、开放大学举办“社区教育+主题教育+素质教育+技能教育+家庭教育”18场，全方位服务各类居民群体。在环北南苑搭建多个“以文育人”平台，在小区建设老年教育基层教学点“乐学堂”，全民阅读平台“乐书屋”，打通文化进基层的“最后一公里”。文艺项目进社区。乐学堂社区老年大学发展学员200余人，开设6大课程11大班级。社区为大学生志愿服务提供平台，建立“青年志愿服务联盟”；与湘潭大学马克思主义学院联合开展的“共创高品质生活社区”系列活动，以“微积分”志愿时间为参考，每年在他们中间评选约25名优秀社区志愿者。

数智服务便邻

积极对接区级综治平台，把社区服务融入“千年雨湖”政务微信协同办公系统和区块事件处置平台，实现区块服务精准、事件处置高效。建好一个信息库。推进智慧社区、智慧安防建设，整合社区企事业单位等各类视频监控资源，对重点区域安防系统补盲、修复，实现区块可视化治理。织好一张联系网。扎实推进12345热线“一呼即应”，社区便民服务信息网络建设初具规模，实现让数据多跑路、群众少跑腿。开好一辆直通车。交办、协调、指导与治理员的相关部门形成了一个闭环，事件办结率、满意率，明显提高，群众满意率提升11%。

互助发展惠邻

高岭社区坚持与辖区企事业单位“共驻共建”融合发展模式，共创互助双赢工作局面。提升居民幸福感，为“在雨湖感受幸福”增添色彩。与企业共建篮球场，对社区公园提质改造，发动老党员，责任包干式打造共建共治共享的公园管理新模式，为社区居民提供协商议事的邻里角、资源共享的服务角、互帮互助的爱心角、运动娱乐的休闲角，为居民打造N个幸福场景。辖区企业负责人推动企业与地方优势互利、资源共享，解决了社区部分困难群众的就业问题，给属地学校提供学生实习机会。激发经济活力，促进片区发展。通过共驻共建，一件一件事情盯着抓，提效率、疏堵点、解民忧，一点一滴惠及民生。栖霞小区运用小区改造项目，营造良好的营商环境，由之前20家门店扩展大35家，增加创业就业人员38人；社区建设社区学校，与老年协会共同运作，协会成员由24名发展到现在262名。每年可为社区创收2万元左右。激活居民向心力，推动双向奔赴。通过扶思想、扶观念、扶信心，开展扶志宣讲、丰富文化活动，着力打造邻里互助圈，文化生态圈，激活居民向心力，辖区内的文体队由2支变成8支队伍，人数由30人增加到380余人；社区微益行协会由4人增加到110人，实现社区居民从期盼“他助”到邻里和谐互帮“互助”到奋发图强“自助”的意识转变。