长沙县金井镇秉承“治理”如“制茶”的理念，将“采—晒—提—揉—晾—积—烘—压”八道制茶工序融入到基层社会治理工作，衍生出“茶乡八化”工作法，全面开展片组邻“三长制”工作，最大限度地发挥基层社会治理效能，1478名“邻长”就地就近联系服务19500户村民，实现 “户户有人联、家家有服务”。

发动群众 织密矛盾预防“防护网”

“采”选能人贤士，代表选择精准化。镇党委制定《关于发挥“邻长”联系服务群众的管理办法》，从政治素质、道德素养、履职能力等方面，严格资格审查推选“邻长”，优先从对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民中推选一批；从全镇的各级好人、社会贤达、劳动模范中推选一批；从返乡创业青年、到金井创业的企业家、具有行业影响力的企业家中推选一批。全镇14个村（社区）582个村（居）民小组实现“邻长”联户全覆盖。

“晒”出责任清单，职能职责明晰化。金井镇充分发挥“邻长”政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、矛盾调解员、民主议事员的“六员”作用，据此制定责任清单，小到政策咨询，大到乡村风貌提质，“邻长”无不参与，有效畅通基层治理“最后一公里”。

“提”炼操作规范，工作流程标准化。为使“邻长”能真正推得出、用得好、做得实，金井镇就片组邻“三长制”工作规范进行了梳理，秘诀就是“四件套”：“一件志愿者红马甲”亮明身份，树立形象；“一个小喇叭”既讲政策也发通知；“一本民情记录本”在走村入户时随身携带、随时记录，对群众反映的热点问题及时整理、汇报、解决；“一份政策一本通”将现有相关惠民政策汇集成册，通过便民服务中心、茶乡金井微信公众号等线上线下平台同时发布，不定期更新，确保群众及时掌握了解。

服务群众 打通矛盾调处“隔心墙”

“揉”顺社情民意，问题收集多元化。金井镇顺应信息化发展趋势，通过微信群等渠道，研判村情民意，听取“邻长”的意见和建议，帮助村民解决具体问题。同时，采取“线上+线下”“屋场夜话、民情恳谈会”相结合的方式，拓宽村民反映问题的渠道，积极引导“邻长”投身矛盾纠纷调解、安全生产排查等中心工作。

“晾”晒为民情怀，服务群众精细化。金井镇要求“邻长”勤修“内功”，由镇基层党校集中组织培训，让“邻长”熟悉党的政策方针、镇党委的工作部署、与群众相关的政策信息；苦练“手功”，指导“邻长”对群众的意见分门别类提交反映；狠抓“嘴功”，培训“邻长”当好“宣讲员”，用“土话”说“乡事”，把大道理讲出“烟火气”；常习“脚功”，充分利用生活化的活动场景，引导“邻长”将联系服务工作融入守望互助的邻里日常。

“积”聚志愿力量，善行义举品牌化。积极打造“金牌嫂子”志愿服务队，目前该志愿队由53名优秀志愿者组成，在14个村（社区）都成立了志愿者分队。她们积极调解邻里矛盾，共化解各类矛盾纠纷171起，开展法治宣传200余场，推出“微心愿”接单制度，年均募集、发放物资达20余万元。“金牌嫂子”已逐渐成为金井镇汇聚社会暖流、创新社会治理的坚强力量。

带富群众 打造矛盾化解“金钥匙”

“烘”托新风正气，村规民约时代化。近年来，金井镇各村（社区）纷纷开展村规民约的修订和完善工作。通过入户分发意见征求稿、召开“屋场”意见征集会、组建微信群等，全方位增强村民的参与感和责任感，制定出“合身”的条例规定，让村规民约真正“活”起来。各村（社区）都设立了组级阵地或议事堂，把村民有效地组织起来，共同制定符合当地实际的村规民约，让村民以“主人翁”的姿态参与和美乡村建设。

“压”实责任担当，党建引领协同化。金井镇村集体经济组织探索以“土地+资金+社会化服务+劳动力”入股企业，实施“强企带弱村抱团发展”“五共模式”等“村企共建”行动，引导优势村与薄弱村抱团发展，最终带动更多百姓就业，促进共同富裕。2023年，全镇14个村（社区）集体经济总收入超1600万元，其中经营性收入超360万元。