为认真贯彻中央、省市关于加强基层治理决策部署，有效整合基层消防力量资源，打牢基层火灾防控基础，推动全县消防治理体系和治理能力高质量发展。桂阳县整合机构资源配置，盘活编制资源，以增设机构优配置、一体统筹明职责、盘活资源定编制、积极推动促运行为抓手，全力推进“一中心一所”建设，成功解锁基层消防治理的高效密码，有效打通了基层消防治理“最后一公里”，构建形成了基层消防治理新格局。

增设机构优配置，健全完善了基层消防治理运行体系。县机构编制部门坚持以人民为中心的发展理念，将基层消防力量建设作为重点工作来抓，聚焦基层消防治理短板，整合全县机构资源配置，积极探索“一中心+一所”新模式，在县消防救援大队增设消防安全服务中心，在22个乡镇（街道）增设消防安全服务所，消防所牌子加挂在乡镇（街道）社会治安和应急服务中心，将消防安全管理触角延伸至基层一线，并把公安、安监、综合执法等基层执法力量纳入成员单位，健全完善综合治理、应急联动、联合执法等工作机制，基层消防末端缺位问题得到全面改善，构建起层级分明、高效互补、防火和灭火联勤联动的消防治理运行体系。

一体统筹明职责，全面理顺了县乡消防治理工作分工。坚持一体统筹，明晰工作职责，明确县消防安全服务中心主要负责消防法律法规宣传，指导全县机关企事业单位落实消防主体责任，督促落实火灾隐患整改，开展消防监督检查，处理举报投诉，接受县消防救援大队委托，依法开展消防行政执法工作。同时，明确22个乡镇（街道）社会治安和应急服务中心（消防所）主要工作职责，理顺县级与乡镇（街道）分工，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局，全面推进基层消防治理工作有序有力开展。

盘活资源定编制，切实充实了基层消防治理人员力量。在全县编制资源尤为紧缺的情况下，桂阳县机构编制部门加大编制挖潜力度，盘活编制资源，坚持机构编制资源向基层一线倾斜，核定全额拨款事业编制10名，用于桂阳县消防安全服务中心建设，22个乡镇（街道）社会治安和应急服务中心（消防所）从现有编内人员明确1人专门从事消防相关工作，有效解决基层消防工作无专门消防管理机构和无专职灭火救援力量的突出问题，确保基层消防治理工作“有人抓”“有人管”。

积极推动促运行，有效提升了基层消防治理工作效能。积极推动“一中心+一所”模式实体化运行，今年7月全部完成了县消防安全服务中心和22个乡镇（街道）消防所的设立登记和挂牌。自“一中心一所”成立以来，桂阳县始终坚持消防安全治理重在防范，在全县组织开展“全民消防学习平台学习”活动，目前全县注册人数超过10万人，大大提升了群众消防知识的普及率。特别是县消防总队联合消防安全服务中心深入开展以“预防为主，生命至上”为主题的消防宣传月，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，护航桂阳高质量发展。22个乡镇（街道）消防所利用村村响、巡逻车、发放资料和赶集日等方式，加大消防安全宣传，让消防安全家喻户晓、老少皆知，并以农家夜话等方式现场说法，走村入户为村民讲解违规野外用火和不注意家庭用电用火安全所发生的典型案例，以案示警，全县尤其是农村火灾防控形势得到稳步提升，有效提升了基层消防治理工作效能。