近些年，江永县夏层铺镇围绕破解流动党员存在去向难把握、组织生活难开展、教育管理难到位、创业干事缺动能等问题，探索推行“1234”工作法，切实答好流动党员管理“题”。

健全一项管理机制。充分发挥流出地党组织主体责任，建立流动党员基本情况数据库，准确掌握流动党员的联系方式、流动去向、从事行业等信息，确保流动党员底子清、情况明、常联系。健全党员外出流动报告制度及管理机制链条，推动流动党员教育管理工作程序化、规范化、制度化，各党支部联系夏层铺镇党委建立立体式流动党员管理服务网络，畅通管理服务流动党员“主动脉”，专人专管，结对联系，实现流动党员精准服务、应管尽管。目前，已为89名流动党员建立了电子台账，做到了“一人一档”，实现了人数清、结构清、分布清，及时更新流动党员的信息动态。

拉紧“两地”组织纽带。对流动党员“拉网式”排查，深入开展“党员找组织、组织找党员”活动，采取“主动申请”和“组织邀请”相结合的方式，发放《致流动党员同志的一封信》200封，使“口袋党员”“隐性党员”亮明身份，实现党员“流动不流失”。流出党员“跟踪式”管理，上甘棠村党支部和流入地党支部齐抓共管，基于就近就便原则流入地党支部主抓参与日常组织生活，基于差异化、柔性化管理原则上甘棠村党支部主抓党员教育培训和服务，同时驻村干部、支部委员与流动党员“结对子”，按照“一季一谈心、回乡必见面、扯紧风筝线”要求，传达学习政策理论，了解所忧所盼，听取意见建议，全面掌握流动党员的生活工作情况。

落实“学、育、行”三措施。健全学习机制，采取线上学、自主学、集中学、反馈学四位一体的方式，让党员“流而能学”，确保流动党员思想“不掉链”、学习“不掉线”、教育“不掉队”。搭建活动平台，以党建为轴心，以发展为主链，着力搭建一系列锻炼育人平台，从支持培育流动党员到反哺家乡，推动流动党员的学习成果向发展动能转化。据统计，流动党员引回能人65人、引进项目76个、带动文旅、生态养殖等多个产业、带富群众1800余人。提升队伍素质，充分发挥党组织组织力、凝聚力、号召力，引导流动党员积极投身乡村振兴、产业发展、基层治理等工作，不断提升流动党员主动性和参与感。鼓励流动党员参与“云帮扶”，累计为群众办实事735件，建言献策186个，帮扶困难群众459人。全面实行“归雁计划”，目前，32个流动党员被列入“两委”班子考察对象。

塑造四个活力角色。当好“信息员”，督促流动党员在外多学、多问、多思，收集好优秀的产业发展、基层治理、文化创新、环境保护等方面的先进经验，教育外出党员“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”，以实际行动支持家乡建设。当好“宣传员”，自觉推介上甘棠“千年古村”的文化名片，广泛吸引客商、游人来投资兴业，共同建设美丽家园。当好“参谋员”，利用每年春节期间党员回家之机，鼓励他们对本地经济社会发展建言献策。目前，全镇召开流动党员座谈会13场次，提出建议120余条。当好“服务员”，将困难流动党员纳入党内关怀机制，定期走访流动党员家庭，切实解决流动党员的后顾之忧。截至目前，全镇走访困难党员233人、留守老人396人、留守儿童746人。