冷水江紧盯全市经济社会高质量发展目标，聚焦解决干部不作为、不敢为、不善为问题，建立“红黑榜”“发展退位、干部让位”工作机制，通过具体实绩指标考评问效，以干部的能上能下推动各各项工作争先创优。2023年农村人居环境整治提升等6项工作获得省政府真抓实干督查激励表彰，打好防范化解风险阻击仗典型做法被省政府通报表扬。

细分“赛道”，精准“赛马”。把“红黑榜”机制作为推动高质量发展的有力抓手，科学制定考评办法，明确考核标准。区分领域设立“赛道”。将经济开发区、10个乡镇（街道）、48个市直机关单位分为3个“赛道”，原则上每季度开展一次评比。明确乡镇（街道）前2名上“红榜”，最后1名上“黑榜”；市直单位、经济开发区最多选取前3名上“红榜”，最后2名上“黑榜”。围绕中心建立“榜单”。建立10个“红黑榜”事项清单，即聚焦“发展六仗”“九大攻坚行动”等，设立经济增长、优化发展环境、防范化解风险、安全生产、基层党建等9个单项“红黑榜”；高质量发展指标、重点任务指标完成情况根据实际设立“红黑榜”。明确原则树立“标尺”。整体工作进度位居省、市前列的，原则上只设“红榜”。未完成高质量发展指标和重点任务指标或季度排名在县市区垫底的；重点工作落实不力被上级通报批评的；未守住安全生产、意识形态等中心工作底线造成较大影响的，直接列入“黑榜”。比如，去年二季度，“集中变电站”项目在全市民生项目中进度排名倒数第一，负责该项目的国网供电公司冷水江分公司直接被列入“黑榜”。

过程“管控”，预警提示。狠抓过程管理，实施“预警”机制，强化对全市各单位完成目标任务过程的预警和督办。及早部署。2023年年初制定“1+N”考评机制，打响“发令枪”。“1”，即出台《关于建立“红黑榜”和“发展退位、干部让位”机制推动高质量发展的实施方案》，明确“红黑榜”机制的具体内容；“N”，即围绕“红黑榜”事项，制定具体考评办法，明确干的方向。科学计量。每个“红黑榜”事项，均由牵头负责的职能部门组建工作专班，明确专人负责，分级分类采集数据。采取“定性”与“定量”相结合的方法，细化、充实、完善考核评价办法。比如，市发改局采取“定量”的方式，围绕“经济增长”事项，按百分制对24家单位进行考评，每个季度精准计算出每个单位得分并进行排名。定期预警。综合运用月调度、季点评、领导包抓、定期分析研等日常监管措施，调度各项工作进展情况，对工作进度滞后、指标排名考核的单位，及时发送《预警通知单》，由分管市级领导对单位主要负责人进行提醒谈话。

运用成果，树立导向。坚持奖优罚劣，将“红榜帮”评选结果与“面子”“票子”“位子”挂钩。截至目前，全市共有20家单位登上“红榜”、13家单位登上“黑榜”。将结果与“面子”挂钩。每季度将“红黑榜”评比情况在全市重点工作季度讲评会上进行通报，会上“红榜”单位作经验交流发言、“黑榜”单位作表态发言。同时，在市委、市政府召开的专项工作会场，按照评比结果划定“红榜位”“黑榜位”座次。将结果与“票子”挂钩。将“红黑榜”的评比情况纳入单位年度目标管理绩效考核，对列入“红榜”单位的进行加分，列入“黑榜”单位的进行减分，计入年度目标管理绩效考核总分，与评先评优相结合。将结果与“位子”挂钩。年度内单项工作两次列入“黑榜”的，分管负责人和股室负责人“让位”；年度内单项工作三次列入“黑榜”的，单位主要负责人“让位”。2023年以来，对底线工作出现明显“退位”的13家单位主要负责人进行提醒约谈，对5名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整，对获得省政府真抓实干奖励、在高质量发展中表现突出、抓党建成效明显的108名干部予以提拔重用或晋升较高职级，全市干事创业、争先创优的氛围更加浓厚。（中共冷水江市委组织部）