为了让基层干部少一些“为难”、多一些资源，娄底市委强化统筹协调，系统谋划、一体推进为基层减负各项措施，持续为基层干部减负增效。

做“减法”

让基层干部腾出更多精力抓落实

严把精文减会硬杠杠，制定出台《改进文风五条具体措施》《精文减会优化督检考工作措施》，建立整治“文山会海”等形式主义突出问题为基层减负工作机制，实行全口径全备案制度，对全市各级各部门文件、简报、会议数量进行全口径清理把关；转作风提质量，不搞大范围动员，只抓住关键少数；不层层配套发文，只把控关键环节；不开不解决实际问题的会，不讲没用的话；能合并套开的会一律套开，能线上开的会一律线上开。“这样线上线下集中开短会，既节约了时间又提高了效率，让我从文山会海中解放出来，腾出时间多干活。”2024年第一批重大项目集中开工投产仪式涟源分会场上一名与会人员说。

“以前我们这里挂了25块牌子，各个部门都要来挂个牌子，用处并不大，连仓库门口都挂满了。”双峰县合新村党支部书记周龙辉感叹，“经常有人到村里来开各种各样的证明，有的我们管不了的也要来盖章，村里的章子简直是万能章”。

针对这些基层反映强烈的现象，市委出台《娄底市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，各县市区结合实际情况，相继制定出台指导目录。通过集中治理，全市共精简村级组织协助政府工作事项42项、村级工作机制45项，清除村级组织挂牌1.3万余块、村级组织证明46项。现在村里的挂牌简洁明了、规范有序，村级组织承担工作事务权责更加明晰，村级组织和村干部进一步从形式主义的束缚中解脱出来，腾出手来干实事。

少折腾

去痕留绩推动基层工作提质增效

资料填报频繁，资料报送紧急，一些职能部门开发的信息系统和平台，要求将工作开展情况拍照、留痕、上报，这些都深切困扰着基层，娄星区长青街道党建专干说“不是在拍照就是做资料，真正服务群众的时间没有多少”。

娄底坚持从实处着眼，减少基层不必要的“工作留痕”。切实整治“指尖上的形式主义”，定期清理“僵尸类”“空壳类”应用程序，优化整合工作群、手机App，要求不得随意将推广使用情况纳入对基层考核内容，面向基层干部的政务APP从20个减少至4个。市级设立5个减负试点乡镇、10个村减负观察点，县级设立39个村减负观察点，实时掌握了解基层信息，逆向监测市级单位发文、开会和开展督查、检查、考核情况，坚决杜绝基层同一工作“反复留痕”，落实工作“只看留痕”，简单工作“复杂留痕”等问题，为党员干部留足深入一线、服务群众的时间，更好的将“时间”用在刀刃上。市本级对减负成效明显的乡镇及村（社区）给予财政倾斜支持。

“以前手机不敢离身，不是这个群里发通知，就是那个群里提要求，晚上九、十点钟还要在群里回复‘收到’，身心疲惫。现在好了，县里精简清理微信群，工作效率和质量反而高了，我的幸福感也提升了。”新化县一名基层干部对该县清理微信工作群后的变化感受深刻。

多鼓劲

优考核促担当为基层干部释压赋能

多头考核、重复检查让基层干部疲于应付，追责问责过泛让干部担心“做的多，错的多”，不敢干事，一度让基层陷入应对难、干事难的困局。为此，娄底打出组合拳，多维度推动基层干部“轻装上阵”实干提能。

优化督查考核释压。创新推行市委市政府重要工作督查督导工作机制，对年度计划执行的监督实行立项审核，建立清单，原则上清单外不安排督查检查考核项目，确需开展的按程序报批。着力整合精减各类督查检查考核事项，对时间空间或督查督导内容等方面存在重叠的事项实行市县贯通整合，成果共享，整合事项7件，避免交叉重复检查，切实减轻基层迎接督查检查考核负担。

完善激励机制促干。不断健全干部担当作为制度体系，完善容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，出台《关于进一步规范问责工作的意见》，为担当者担当，为负责者负责，为基层干部干事创业加油鼓劲。强化基础保障赋能。

逐步提高村干部基本报酬，全力保障村干部待遇发放，目前全市村党组织书记基本报酬达到3000元以上，让基层干部有了实实在在的获得感。创新打造“一村一定向培养生工程”，依托娄底职业技术学院抓实农村带头人队伍选育管用，持续输送优秀年轻后备力量404名，为基层工作注入动能。