近年来，新邵县深入开展片组邻“三长制”工作，以“三强”促“三变”，充分发挥“三长”在乡村治理中的重要作用，有效激活基层治理“神经末梢”，不断让群众“呼声”变“掌声”。

强化组织体系，促村级组织由“散”变“聚”

科学划片分组设邻。为破解乡村治理“分布散、人心散、思想散”的困境，按照“邻里相熟、分布相近、全域覆盖”的原则，全面构建片组邻“三长制”组织架构，全县共划分为1868个片、6692个村（居）民小组，推选邻长20081名，以“三长制”为主轴，把各种基层治理力量纳入“块”中统筹，构建“以块为主、条块结合、上下贯通、共治共建”的城乡基层治理格局。

动态调优配强三长。为确保“三长”选得优、融得进、聚得拢、干得好，坚持“政治素质好、服务意识好、群众基础好”的推选标准，引导鼓励党员、网格员、乡贤、“五老人员”等积极参选，明确不得推选的“七种情形”，建立“三长”动态管理机制，对不适宜担任的人员实行动态调整，两年来共调优配强片组邻“三长”816人次。

精准精细联户管理。结合每户群众实际情况，按照“就近、就亲、就熟”的原则，探索“四色联户”管理法，按平稳和谐型、困难帮扶型、矛盾纠纷型、特殊重点关注型区分农户，分别标识为“红、橙、黄、绿”四种颜色，分类型联系服务、分频次上门走访，提高帮联针对性、实效性。

强化保障激励，促内生动力由“弱”变“强”

分类明职定责。根据片长、组长、邻长的不同身份颁发资格证，分类建立“职责清单”，实行片长总负责制，组长负责承上启下、协调左右，推行邻长“四员四有”工作法，即当好政策宣传员、文明示范员、民情联络员、安全防护员，做到联户有责、公开有诺、示范有样、行动有为。

教育培训赋能。将村（居）民代表纳入基层培训总体规划，分级组织开展培训，内容涵盖党的政策理论、安全应急处置、森林防灭火知识、人居环境整治、集体经济发展等方面，去年来累计开展各类“三长”培训410余场次，择优选派100余人次到高校、省级、市级培训基地进行短期培训，“三长”能力素质不断提升。

宣传表彰激励。以“三优先一表彰”对表现优秀的“三长”优先纳入村级后备力量、优先发展入党，优先推荐为“两代表一委员”，推出“咱们三长有作为，最美邻长在身边”宣传专栏、“我当邻长来分享”等系列活动，及时评选先进典型。去年以来，共有1236名邻长受到表彰、217人纳入村级后备力量、96人发展入党，有效激发履职热情。

强化履职作为，促邻里关系由“疏”变“亲”

用“勤联系”拉近“邻距离”。打破时空界限，分片分级建立微信联络群，通过发放联系服务群众工作手册、联系明白卡、联户告知书等方式，推动“三长”联系服务群众“五必访、五必记”，及时了解所联系群众的思想、生活情况和意愿、诉求，力所能及地帮助解决实际问题。

用“院落会”汇聚“邻聚力”。以院落为单位建立“微阵地”，发挥院落党小组作用，以“居民院落会”带动“幸福邻里汇”，调动村（居）民积极性、主动性，让邻里事邻里议、邻里评、邻里定，实现民主共商、合力共建、齐心共管、党群共评、资源共享。去年来常态化开展“院落会”8.3万余次，形成了“亲邻、睦邻、帮邻”的浓厚氛围。

用“真服务”办好“邻里事”。围绕小区改造、安全生产、拆违控违、移风易俗、环境整治等内容制定“服务清单”，依托“双进双服务”常态工作机制，推动“三长”进小区、进村组，服务基层、服务群众，累计摸排化解矛盾纠纷3742个，排查消除各类安全隐患1236处，提供微服务9929件，解决民生问题3250余项，不断盘活村（居）“小空间”，激发群众“大幸福”。