“有了‘双员制’监督员，大事小事都能找他们扯扯，反映问题方便了，而且还真管用……”日前，在衡阳市石鼓区五一街道草桥社区，居民彭阿姨对“双员制”监督员制度赞不绝口。

为把监督融入基层社会治理，推动全面从严治党向纵深推进，石鼓区纪委监委树立系统观念，充分发挥社会监督的力量，探索破解基层监督中“监督什么”“如何监督”“如何保障监督效果”3个方面难题，创新推出“双员制”监督员改革，在全区48个村(社区)优先选配216名“双员制”监督员，实现村(居)务监督员和廉情监督员由同一人担任，从而有效整合基层监督力量，提升监督质效。

“小区道路两旁的路灯时好时坏，导致夜间居民出行不便，我们反映了意见建议后，很快就被采纳了，大家都很满意。”面对“双员制”监督员对小区路灯修缮情况的监督回访，居民周大爷直竖大拇指。

“双员制”监督员由镇(街道)纪(工)委切实加强对其工作的指导，明确社情民意收集、党纪法规宣传、三务公开监督、作风建设监督、小微权力监督等各项职责，定期研究制定工作计划，为具体监督内容划定方向，解决好“监督什么”问题。

在解决“如何监督”的问题方面，“双员制”监督员一方面紧紧依靠群众力量，深入监督村(社区)管党治党责任落实情况、权力运行中存在的腐败和作风问题，及时指正、督促整改，推动堵塞漏洞。另一方面结合“数字赋能”行动，通过“三湘e监督”、“网上衡阳”监督微信群等平台随时了解居民反馈的问题，用“绣花功夫”解决居民身边的“急难愁盼”。

在如何保障监督效果方面，规定“双员制”监督员按照“月度一简报、季度一汇报、年终一评述”要求，定期向镇(街道)纪(工)委汇报落实监督工作开展情况、问题收集处理情况、征集群众建议情况和发挥监督职能等情况。镇(街道)纪(工)委对“双员制”监督员组织实施履职培训、业务指导、考核评价、结果运用等工作，及时研判分析基层政治生态，有针对性采取监督治理措施，提升治理成效。

“监督越有力，治理越有效。‘双员制’监督员队伍充当着‘清廉综合体’建设的践行者和推动者角色，促使街道、社区、物业、居民的有机融合，为基层治理注入‘廉动力’。”石鼓区纪委监委相关负责人表示。

近年来，石鼓区“双员制”监督员已开展各类监督380余次，深入老旧小区、沿街门面、燃气供应点等重点区域、重点行业、重点场所、重点部位开展安全生产监督检查。通过多片区协同配合，发现问题共280余个，全部立行整改;监督推动为居民电梯上保险、老街老巷改造等多个为民事项，共收集意见建议420余条，帮助解决群众难题390余件。