蓝山县始终把推深做实片组邻“三长制”作为提升基层治理效能的重要抓手，创新推行“133”工作模式，紧紧锚定一个目标、健全三项机制、开展三大行动，持续激发基层治理新活力。

锚定一个目标，建强“三长”服务队伍

以“户户有人联、事事有人管”作为工作目标，全域统筹推进，打通服务群众“最后一米”。

完善组织体系。在村级以下科学划片、依法分组、合理设邻，立足行政区划和村（社区）干部分工情况合理划分若干片区，片长由分片包干的村（社区）干部担任；在保持现有村民小组、社区网格不变的基础上，由村民小组长和社区网格员担任组长；坚持就近便民原则，5—15户设为1邻，邻长由所在邻的群众推荐担任，完善“片联组、组联邻、邻联民”的基层治理服务新体系。

选优联户队伍。始终把政治标准放在首位，通过个人自荐、群众推荐、村“两委”审核、乡镇党委备案的方式，在原有的村（居）民代表队伍中择优推选邻长，引导、鼓励党员参选联户邻长。全县223个村（社区）共推选出邻长8328名，其中党员邻长3333名，实现全县10.27万户村（居）民联户全覆盖。按照“重新联审一批、主动劝辞一批、依法罢免一批、足额补选一批”四个一措施，动态调整不胜任、不称职、不合格的“三长”138人次，进一步优化队伍结构。

理清邻长职责。立足岗位特性，制定责任清单，细化工作任务，引导邻长当好“五员”，充分发挥好邻长上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等作用，去年7月份以来，全县共梳理解决群众诉求4612件。

健全三项机制，夯实基层治理根基

健全完善“无事串门连心、有事上门服务、事后敲门回访”工作机制，抓实“三长”人员作用发挥。

健全无事串门连心机制。充分发挥“三长”人员“人熟、地熟、情况熟”等优势，以村（社区）为单位，分层级建立“片—组”“组—邻”“邻—户”三级微信群，并发放联户联系卡。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，积极开展“万名‘三长’访万家”活动，引导全县1.2万余名“三长”对有留守儿童、孤寡老人等特殊人群的联系户每周上门走访或微信、电话联系不少于1次，对其他联系户每月联系不少于1次，为群众提供各类微服务4857件。

健全有事上门服务机制。始终坚持以问题为导向，积极搭建“群众说事·民情恳谈”议事平台，结合村务监督月例会、乡村振兴月例会，针对群众反映的问题，能立即解决的当场解决，不能立即解决的做好解释工作，需要上级部门办理的，由联点县级领导统筹整合县直职能部门、乡镇、村（社区）三级力量和资源及时协调解决。通过“村（社区）‘两委’搭台、群众议事、‘三长’服务”，共解决群众诉求1921件，化解矛盾纠纷945件。

健全事后敲门回访机制。对群众反映事项妥善办理后，联户邻长结合串门连心服务开展回访，听取群众对事项办理情况的意见建议，并进行满意度测评。同时，乡镇定期召开社情民意研讨会，梳理研讨回访群众建议，有针对性改进工作方法，有效破解基层治理“末梢困境”。

开展三大行动，营造基层共治氛围

注重与中心工作、重点任务同部署、同安排、同调度，扎实推进三大行动，形成支部领着干、党员争着干、群众比着干的良好氛围。

开展示范创建达标行动。围绕“常态推进、示范打造、全面覆盖”的思路，坚持“一镇一试点、一点一特色”，整合中央扶持壮大村级集体经济项目、和美乡村建设等资源，在全县14个乡镇精心选择14个村着力打造片组邻“三长制”示范创建点，努力实现“培育点、连好线、拓展面、全覆盖”目标。

开展邻长能力提升行动。实行县、乡、村三级常态化教育培训，按照“告诉代表干什么、教会代表怎么干、帮助代表干得好”的工作要求，重点围绕政策理论、经验做法、应急处突等内容，通过县级年度示范培训、镇级季度普遍培训、村级不定期兜底培训的方式，分级分批次地培训邻长1.7万人次，持续为邻长充电赋能。

开展最美“三长”评选行动。建立“三长”履职情况考核评比制度，通过村（社区）择优推荐、乡镇党委研究确定的方式选树一批表现优秀、群众认可的优秀“三长”，定期组织召开“最美三长”表彰大会颁发荣誉证书，并通过“红色蓝山”“中国微蓝山”等平台及时宣传推介先进典型和优秀案例。截至目前，全县累计表彰“三长”人员375人次。