近日，经过多轮评选投票，2023年度湘潭市岳塘区十大典型经验新鲜出炉。岳塘区委组织部《抓实微单元、撬动大治理，让“美好小区·幸福家园”建设畅通服务群众最后“一百米”》典型经验位列其中。

岳塘区辖12个镇(街)、93个村(社区)，565个居民小区，常住人口48.47万人，80%的居民生活在城市社区，老旧小区多、物业管理难、社情民意大，成为了影响岳塘区基层社会治理的难点、痛点。近两年来，岳塘区深入推进“美好小区·幸福家园”建设，通过“抓实微单元，撬动大治理”来推进市域治理现代化，以基层小治理筑牢社会稳定大格局，系统解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，全区565个小区实现了物业管理全覆盖，新塘美好社区老旧小区改造试点的成功经验先后被国家住建部、国家发改委、自然资源部作为典型在全国推广，新塘社区、三角坪社区、大板房社区积极探索提升为老综合服务水平，获评为全国示范性老年友好型社区……

强化党建引领，激发“美好小区·幸福家园”示范建设促推基层治理改革的动能

高位谋划实施。区委领导率先垂范，区委书记担任“美好小区·幸福家园”建设工作领导小组组长并常态化进行工作调度。出台《“美好小区·幸福家园”建设实施方案》，组建“美好小区·幸福家园”建设工作专班，制定分类创建标准和考核办法，统筹推进“六好”、“十个一”的示范创建工作。全区上下思想同心、目标同向、工作同步，形成了齐抓共管的工作格局，营造了比学赶超的良好氛围。

健全组织体系。全区持续推动小区党组织全覆盖。对符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，通过法定程序推动符合条件的小区党组织书记、社区“两委”成员分别担任业主委员会主任、委员，把党的组织和工作延伸到小区、楼栋。通过把党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等末梢治理单元延伸，让小区党群服务站发挥了桥梁纽带作用，小区在“家门口”就有了“主心骨”。

建强骨干队伍。全区择优选拔小区(物业)党组织书记和楼栋党小组长，小区深化党员示范“三亮三联”机制，让党员深入“邻里邻居”，让党建覆盖“小区里、楼栋里、家庭里”。

强化机制创新，激发“美好小区·幸福家园”示范建设促推基层治理改革的潜能

完善分类创建机制。街道、社区将全区565个居民小区按四类实行台账管理，依据物业管理模式分类确定创建标准，确保上下联动、执行有力。同时，将“美好小区·幸福家园”示范创建工作纳入街道、社区党建年度考核的重要内容，区工作专班对首轮48个开展示范创建的小区进行常态化的工作指导和验收考核。截至目前，全区已有21个小区获得了示范性小区授牌。

抓实“三长”工作机制。全区按照空间、人员全覆盖原则，将每个社区划分为若干片区，每个片区划分为若干小组，每个居民小组设置若干邻长，每个邻长联系服务居住临近的5-15户居民，形成了“片长+组长+邻长+村(居)民”的四级服务体系。为进一步激励全区“三长”履职尽责，出台《岳塘区“三长”履职尽责激励措施》，辖区医疗、养老、就学、文体、旅游、金融、服务、餐饮等爱心企业自发给予“三长”专属优惠，从精神和物质上真情回馈片长、组长和邻长。

创新志愿服务机制。全区积极推动以“小志愿”带动“大服务”，社区积极发动小区退休党员、在职党员、流动党员“亮身份、认岗位、当先锋”，引导小区居民参与公益性、服务性社团组织和小区志愿服务队等群众性组织，开展楼道清理、小区卫生清扫、植树护绿、垃圾分类、政策宣传等志愿服务活动。

推动群商共议机制。全区各社区党总支充分利用凉亭、长廊、圆桌等特色场地，探索居民议事新模式，先后形成了“邻里圆桌议事”、“和音凉亭议事”、“五方长廊议事”等特色议事模式，打造了“书记移动办公桌”、“红管家”、“你好，邻居”、“五韵晓塘”等特色服务品牌，解决了事关小区居民生活的暖心事、烦心事，促进了居民从“干好分内事”到“共同参与社区治理”的转变，从而提升了小区治理自治能力，也激活了小区党群共治的“红色旋律”。

强化措施保障，激发“美好小区·幸福家园”示范建设促推基层治理改革的效能

强化资源整合。区委采取“以奖代投”的方式，对授牌的“美好小区·幸福家园”示范性小区给予奖励，充分调动示范性小区创建的工作积极性。充分整合区直部门城市更新、养老服务、城市管理等项目资源向老旧小区倾斜，保障了小区“水、电、路、气、网、梯、安、治”基础配套设施的完善提升，使得老旧居民小区的面貌焕然一新。

建强服务阵地。全区坚持因地制宜、就近就便原则，综合利用社区新时代文明实践场所和小区红色驿站等，按照“六有”的要求精心打造了143个集政治引领、力量凝聚、治理服务于一体的小区党群服务站，保障了小区服务居民生活的阵地需求，真正做到了“支部门常开、党员人常在、居民常来往”。

推进融合共建。采取区级领导联系社区、区直部门联点小区的共建模式，推动全区形成“区直部门下沉抓、镇(街)党(工)委重点抓、社区一线具体抓”的工作机制，区直部门将“美好小区·幸福家园”建设工作主动融入日常工作，为社区基层治理赋能。充分发挥群团组织优势为小区提供公共服务，健全社会组织参与基层治理机制，推动公益性、服务性、互助性社会组织进驻小区党群服务站。