近年来，花垣县坚持以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，精准聚焦在“减负、赋能、扩权”上发力，着力破解基层社会治理“小马拉大车”难题。

聚焦为基层减负，提升服务群众效能。完善基层权责清单。明确村级基层组织需依法履行60项自治事项、30项协助政府事项、36项不应由基层组织出具的证明事项，统一制发目录，将政策送到村（社区）。精简各级会议文件。印发《花垣县为基层减负十条措施实施细则（暂行）》后，仅6家县直单位向乡镇发文9份。明确需乡镇参会提前向县委报备，且会议时间不得超过1小时。规范调研督查考核。统筹各类考核事项，全县只设1项综合绩效考核事项。由县委督查室统筹督查检查，严格把关，确保各项督查只减不增。

聚焦为基层赋能，激发干事创业激情。抓干部配备。创新从县直担任过正科级实职领导中选派驻村名誉书记、乡村振兴指导员31人，充实乡村振兴一线指导力量。抓干部待遇。11名参照事业单位管理岗位管理的“一肩挑”村（社区）党组织书记年报酬达7.2万元，其他村、社区党组织书记年报酬分别达5.2、6.4万元，“两委”成员报酬近4万元，并为所有村（社区）干部购买养老保险、人身意外险及重大疾病险。抓干部培训。充分利用减负后空出的时间为村干部蓄电充能，2024年开展冬春训培训12期4224人，年内还将举办4期专题培训班，培训乡村干部800多人。

聚焦为基层扩权，提高社会治理水平。推进村级区划调整。通过撤并小村和空心村，培育区域中心村，加快城乡一体化步伐。到4月底，将合并13个村，减少13个村；再到年底，将减少48个村。破解简政放权梗阻。组织部门制定为基层减负任务及责任清单和第一批减负57条清单，坚决防止职能部门以属地管理名义随意转嫁责任。畅通举报方式渠道。设立违反基层减负规定举报电话和邮箱，畅通基层和群众举报渠道，让广大干部群众监督，对违反为基层减负工作要求的及时叫停，造成严重影响的依规依纪追责问责。