“三长制”工作推行以来,新宁县坚持把联系服务好群众作为开展“三长制”工作的根本宗旨,从体系建设、队伍管理、作用发挥等方面发力,推动“三长制”见行见效,构建起共建共治共享的基层治理新格局。
架“网”——构建基层治理体系。秉持“科学划片、依法分组、合理设邻”的原则,对不胜任、不称职、不适宜继续担任的村(居)民代表及时予以调整。同时注重将有威望、肯奉献的党员、乡贤、退休干部、致富能手等,选入邻长队伍。全县共调整邻长3011人,现有片长1488人、组长4881人、邻长14832人,构建起“横向到边、纵向到底”的“片、组、邻”三级网格架构。推行民情走访联系制度,采取上门走访、电话微信联系、设置片区“民情收集点”、召开“民情恳谈会”等方式,广泛收集村民群众诉求,实现村情民意“零盲点”。建立民情处置闭环机制,对群众反映的困难和诉求,邻长能解决的当场解决;一时难以解决的,上报村里,村“两委”每月召开民情分析会协调解决;村里无法解决的统一上报乡(镇)党委,由乡(镇)党委召开会议研究解决,确保事事有人管、件件有回音,打通民情问题“发现-反映-办理-反馈”闭环通道。
赋“能”——建强基层治理队伍。强化培训赋能。采取“线上+线下”的培训方式,统筹结合“一月一课一片一实践”主题党日活动、党员冬春训、屋场会等载体,聚焦政策宣传、人居环境整治、矛盾纠纷排查化解、产业发展等重点工作,对片组邻“三长”进行履职能力培训,确保每名邻长每年至少接受1次集中学习培训,有效提高“三长”服务群众的能力。注重激励管理。制订“三长”管理办法,每年组织开展优秀“三长”评选表彰。对符合条件的,政治觉悟高、履职表现好、入党意愿强的“三长”,优先作为入党积极分子重点培养入党;对表现优秀、群众公认、年富力强的“三长”,不是村支两委成员的,及时纳入村级后备干部人才库跟踪培养,激励“三长”有劲头、有奔头。工作开展以来,全县共有12名优秀邻长选入村(社区)“两委”成员,有391名邻长纳入村级后备干部人才库,有102名邻长发展为中共党员,全县共表彰优秀邻长826人次,进一步提升了邻长的获得感和身份认同感。
共“治”——增强基层治理实效。将“三长制”工作与村组治理相融合,做到同步谋划、同步部署、同步推进。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动,开展社会实践和志愿服务活动,引导“三长”发挥示范引领作用。高桥镇建立“驻村干部-片长-组长-邻长”四级网格治理体系,培育延伸覆盖到户的组织触角,实现一格统筹、一网通办;通过“人在网中走、事在格中办”,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。清江桥乡将片组邻“三长制”工作网格与社会治理网格相结合,邀请“五老”人员作为村级调解委员会的骨干力量,成立由“三长”为主的基层治理队伍,成功调处化解矛盾纠纷150件,提供微服务和志愿服务324余次。黄龙镇将“三长制”工作与“三比三争”活动相结合,通过开展“比作风争表率、比创新争先锋、比效能争一流”活动,对完成群众微心愿的组长、邻长进行积分公示,激发“三长”工作热情,主动协助村级重点工作,及时解决群众问题诉求,形成比工作效率、比服务质量、比服务水平的良好氛围。