近年来，益阳市资阳区汽车路街道以打造“熟人社区”为破题点，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，围绕“睦邻力量、睦邻服务、睦邻治理”为主基调，推动有温度的“睦邻党建”活动进小区、到家门，为党建引领城市基层治理提质增效。

睦邻力量：多方联动激活社区治理“新动能”

建强社区力量。建立“导师帮带”机制，推动社区联点领导、社区党委（总支）书记“一对一”帮带新调整人员、后备干部等，定期开展谈心谈话，掌握社区干部思想动态。开办“红色讲堂”，定期开展业务培训，由社区干部轮流开讲业务课，通过“以践促学”，提升社区干部的业务能力和工作水平。

整合部门力量。持续深化街道“大工委”、社区兼职委员制、在职党员进社区（小区）制度，动员400余名党员干部亮身份、践承诺、进社区，常态化开展“我为群众办实事”活动，与群众面对面交流，引领带动机关党员、社区党员参与邻里关系协调、矛盾纠纷调处、安全生产排查等志愿服务210余起，完成“微心愿”300余件次。

壮大社会力量。推行小区党支部委员与业委会“双向进入、交叉任职”，推动治理工作协同发力。同时，发动快递小哥、滴滴司机、环卫工人等13名新就业群体参与社区治理，今年以来，收集并帮助解决居民健身器材破损、晾衣架缺失、停车位缺少等问题25件，开展平安建设、文明创建等志愿服务32次，切实推动服务覆盖到小区、楼栋、农贸市场等各个角落。

睦邻服务：共建共享燃起居民幸福“烟火气”

丰富睦邻阵地。开展小区党群服务站迭代升级行动，搭建红色图书室、睦龄颐年之家、儿童天地等近邻“微空间”33处。利用小区广场、单元楼道、物业大厅等公共场所,打造“睦邻”空间,为居民提供爱心药箱、便民雨伞、维修、水电安装、裁缝、理发等免费服务，推动睦邻阵地“门常开、人常在、活动常办”。近年来，社区每年开展义诊义剪、美食节、文体歌舞等群众喜爱的“小活动”150余场次。

共享睦邻文化。以文化为纽带，打造睦邻文化圈，培育“邻里乐”文化队伍，积极开展葫芦丝、太极拳、广场舞、红歌比赛等各类文娱活动，通过丰富多彩的文化活动融洽邻里感情；以传统民俗文化为载体，开展“我们的节日”系列邻里活动，让居民体验包粽子、剪纸、包饺子、百家宴等，推动社区服务成为凝聚邻里的“黏合剂”。

共创睦邻生活。聚焦“一老一小”群体，针对社区留守儿童、残疾儿童等群体，小区党支部积极开展帮扶困境青少年、“论语一百”公益读书会、暑期“七彩假期”等活动，覆盖儿童、青少年200余人。针对孤寡、独居、高龄老人等特殊群体，建立“定点上门服务、日间照料服务”特殊管理模式，社区还联合小区党支部创办“爱心食堂”“益老食堂”3处，为部分老年人开设优惠套餐、送餐上门等特色服务，免费配餐达12000余份。

睦邻议事：三项机制巧解治理难题“聚合力”

“组团式”加强议事实效。组建“邻里守望服务队”，由社区牵头、“三长”为主导，主动在辖区内开展方针政策讲一讲、邻里纠纷劝一劝、群众困难帮一帮、治安巡逻转一转等服务活动，鼓励“三长”、党员志愿者“亮身份、亮承诺、亮作为”，将服务从社区“窗口”送到居民“门口”。自设立以来，开展帮助服务211次，将政策宣传、志愿服务、协商议事落到了实处。

“互动式”拓宽议事渠道。定期组织“三长”开展“敲门行动”，实时掌握居民所思所需，切实做到“辖区底数情况清、群众动态情况明”。搭建“三长之家”“睦邻议事亭”等居民协商议事平台11处，由社区或片长牵头组织，围绕安装充电桩、增设便民晾衣杆、改善活动场地、解决房屋漏水等群众急难愁盼问题及时进行商议。今年以来，共收集解决民情信息82条，切实提升“民呼即办”工作质效。

“多元式”融入议事主体。充分发动“三长”、物业、居民等多元主体参与议事协商，将群众的意见和诉求汇集成改进各方面工作的“金点子”。如人民路社区邻长毛辉群，在社区创文巩卫、垃圾分类、项目建设中经常出谋划策，他的“金点子”为社区节约1万余元。截至目前，各社区累计开展居民议事110余次，协调解决幸福小区居民改变承重架构、华中小区下水道堵塞等问题80余件。