衡阳市石鼓区积极探索创新就业服务模式，借鉴枫桥“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的治理智慧，发挥基层社区阵地作用，利用居民日常生活中各类公共场所搭建就业桥梁，优化基层公共就业服务体系，打造“5分钟就业圈”，让求职者与用人单位“无缝对接”。
衡阳市石鼓区西湖二村社区服务中心“就业角”，居民在咨询招聘信息
服务“小角落”打破信息差
走进石鼓区青山街道西湖二村社区服务中心，映入眼帘的是位于自助休息区的“就业角”，电子显示屏上滚动播放的是实时更新的招聘岗位信息，信息公示栏上张贴着零工求职、需求信息、重点群体就业帮扶政策、技能培训计划等。
石鼓区位于衡阳市核心城区，常住人口超过20万。西湖二村地处老城区，各类经营门店繁多，日常有不少临时用工需求。以往不少商户招工都是通过朋友圈或者门店张贴招聘启事的方式来招人。“临时用工要靠运气，有时候需要几个临工搬运送货，一时没找到就只能自己上。”街道一位粮油店老板说。
社区工作人员在走访中了解到上述情况后，在就业角信息公示栏处专门设置零工服务专区，即时更新零工供需信息，并宣传、动员居民、商户在社区服务中心登记用工供需信息，建立零工及时快聘服务模式，方便务工人员及时应聘、及时上岗。针对企业招聘信息，社区则将“石鼓就业”微信公众号等线上平台同步推送的岗位信息，在电子显示屏实时更新。
石鼓区就业服务中心主任介绍：“就业角”还提供日常就业创业政策解答、职业指导、创业服务等，居民到社区服务中心就可以享受“311”就业服务，包括3次岗位信息推送、1次培训推荐、1次职业指导等，将就业服务触角下沉延伸到小区里、楼栋间、家门口，真正实现“家前就业、转角实现”。
此外，在商场、广场等人流密集处、热闹的“夜市”等，石鼓区把握良好天气、人们闲暇时光开设“人才集市”或开展各类招聘活动，搭建求职招聘“微桥梁”，打造公共就业服务新阵地，充实“5分钟就业服务圈”。
石鼓区还利用“石鼓就业”微信公众号等线上平台，创新推出直播探企、局长在线带岗等活动，弥补线下招聘覆盖面不足，让求职者足不出户也能了解岗位信息，实现“指尖择业”。
通过线上线下提供全方位公共就业服务，多措并举打破了信息差，将公共就业服务资源送到居民身边，“让居民在家门口散个步就能找到工作，逛街时也可以发现心仪岗位，刷手机也能浏览招聘信息。”
石鼓区在人流密集的市场举行招聘会
帮扶“小分队”送岗暖人心
“社区真是帮了大忙，我没时间跑招聘会，网上找工作也不太会，以前只能打零工，现在通过社区帮扶找到一份稳定工作，我总算安心了。”石鼓区居民吴艳艳曾是一名家庭主妇，因丈夫身患尿毒症，年近半百的她不得不重回职场挣钱养家，因为要照顾家庭工作地点不能离家太远，只能接零活。
石鼓区就业服务志愿者小分队了解到她的家庭情况后，帮她在社区服务中心登记求职信息并对她进行一对一结对帮扶，了解到她会缝纫，最终在附近一家企业帮她找到一份车工工作，平均一月收入四五千元。
在石鼓区，“5分钟就业服务圈”不仅是提供岗位信息的聚集地，更是倍有温情关怀的暖心所。针对“4050”人员、零就业家庭成员、低保户、残疾人等就业困难群体，就业服务志愿者小分队还提供“零距离”“结对式”就业服务，将就业政策、岗位信息送上门。
“老街区‘4050’等就业‘困难人员’比较多，这一群体正在家中挑重担，但年龄偏大、技能单一、就业期望偏高等情况，让他们在求职市场上并不占优势。”西湖二村社保专干罗红说，“除了帮助他们精准推送招聘岗位信息，缓解失业焦虑，志愿者还会对他们进行职业指导，帮助他们转变就业观念，先就近就地就业，再通过培训提升技能择业。”
面向企业，服务企业用工小分队会通过定期走访辖区各个企业，动态了解企业用工情况，收集岗位信息、宣传惠企政策，对用工量大的重点企业还会派出专员对接招工服务等。
通过结对帮扶就业服务，一批“4050”社区居民开启事业“第二春”，零就业家庭成员、低保户、残疾人等就业困难群体顺利实现上岗就业。目前，石鼓区已组成10个就业服务志愿者小分队和10个服务企业用工小分队。
精准匹配破解“供需难”
高龄职场再就业，拥有强体力、好技能、没有高学历、薪资预期高；大学刚毕业，专业冷门、经验缺乏、求职规划不明；企业缺人才、工人缺技术……石鼓区人社局局长表示，这些现实情况都是导致招工难、就业难“两难”现象并存的原因。
如何击破难题，破解劳动力市场“供需”两难情况？
石鼓区人社局一方面开展“就业局长访企入园拓岗”等系列活动，建立人社部门与本地重点企业常态化沟通机制，深度挖掘岗位资源，为不同学历层次、不同技能水平、不同体能条件的人群举办应往届毕业生、普工服务类、制造技术类、人才夜市集市等不同定位、不同特色的专场招聘会20余场，实现高校毕业生、登记失业人员、农村转移劳动力等重点群体与用人单位精准匹配。
另一方面，面对就业总量压力和结构性矛盾，石鼓区人社部门落实落细各类就业帮扶政策，制定“政府-企业-学校”培训计划，引进衡阳技师学院“三高四新”工种优质培训资源，紧盯大型企业需求，推出生产培训两不误的“订单式”培训模式，帮助企业在岗职工充电提质，解决企业缺人才、工人缺技术等问题。同时，把握热门直播行业，举办网创培训，充分发挥创业带动就业功能。今年以来，石鼓区人社部门已累计举办培训班36期，培训1500余人次。
