长沙市芙蓉区荷花园街道荷晏社区以全面推进“党建聚合力”为契机，精心打造“红网格议事厅”、积极探索“三横三纵”网格自治架构和“巡、议、办、评、晒”五步议事法，通过提升阵地品质，开拓治理思路，细“治”入微，切实打通基层治理最末梢。

织密“关系网”构建基层治理新格局

网格巧落地，效能提起来。荷晏社区依托“三横三纵”网格自治模式，以党建线、自治线、服务线为横，社区党委、网格片区、自治单元为纵，横到边、纵到底，织密党建引领基层治理网。支部党员化身“红网格员”，实行每日一巡、每周一结、每月一议的常态化管理，将群众的困难和需求“一网打尽”，对难以解决的问题通过议事研讨，实现“一网联动、一网采集、一网闭环、一网归零”。截至现在，社区共设置“红网格”4个，由社区“两委”成员担任网格长，网格细分“自治单元”，压实社会面责任，在应急处突、安全生产等关键时刻，提升基层应急响应能力。

党员沉下去，民心聚起来。电信小区是一个拥有972户居民，院内存在地面破损、屋顶漏水、下水道堵塞等问题，社区以“三供一业”提质改造为契机，选出一批优秀党员、退休人员担任楼栋长为改造推波助澜。改造中遇到“拦路虎”，党员先锋带头啃下“硬骨头”。当清理楼顶受阻时，他们正义直言，挺身而出，甚至“三顾茅庐”，用诚意打动“钉子户”，最终，11栋房屋楼顶全部清扫干净。退休党员甘建安、张斗波献言献计，充分发挥“民间工程师”作用，为改造提出合理科学的建议；支部书记李秋志、李萍积极走访居民收集改造意见，很多热心的群众也从“旁观者”变为“参与者”，真正做到了“党组织有号召、党员能带头、群众跟着来”。

多方齐发力，治理活起来。社区积极链接辖区共驻共建单位资源，为小区党支部、红网格议事厅的建设添砖加瓦。有效联动辖区“五老”志愿者、邻长、社会组织参与慰问走访、政策宣传等志愿服务，激活基层治理一池春水。

位于小区党建室内“三横三纵”网格治理模式展示

搭建“议平台”，瞄准基层治理突破口

社区党委结合“一月一课一片一实践”主题党日，确定每月20日为“红网格议事日”，与党员群众共同讨论小区事务，实现居民事、居民议、居民定。确保议事内容实。前期通过入户走访、来电来访、微信反映等多渠道广泛收集议题，提前一周确定议题，充分听取群众意见、诉求，把问题找出来，破解民意诉求不畅通的问题。确保议事范围广。社区紧盯党建引领社区治理突破口，精心打造“红网格议事厅”，探索巡、议、办、评、晒“五步议事法”，进一步提高议事效率。确保议事破题准。充分引导居民畅所欲言，特别是关系群众切实利益的问题，列出问题清单，提出整改措施，真正将居民的事“提”上议事会、“论”入议事会、“解”在议事会。自开展以来，300余名居民群众参与到议事协商中，解决邻里矛盾、民生问题100余件，有效解决了电信小区停车难、维力巷常年拥堵、安置房下水道堵塞等尖锐矛盾，切实打通基层治理末梢。

党员正在参加小区协商议事

聚焦“小切口”，破解基层治理行路难

小区党建破壁垒。荷晏社区不断深化小区党建工作，解决分散式老旧小区管理难等问题，探索周边小区化散为整，有效整合小区资源，打破小区间壁垒，成立小区联合党支部，精细化打造分散式老旧小区党建治理新模式。“三方联动”解难题。探索小区党支部、小区物业、小区自管委员会（三长制）“三方联动”机制，小区成立自管委员会，其中委员会牵头人均由小区支委担任，小区党支部委员与自管委员会成员交叉任职，引导党员、管委会、物业全方位为民提供服务，形成有人管、主动管、管到底的良好局面，推动小区资源力量由“散”到“聚”，邻里关系由“疏”到“亲”，治理能力由“弱”到“强”。落实为民办实事。小区党支部成立以来，聚焦解决民生实事，新建电动车充电棚，畅通两个小区的消防通道，打通微循环，彻底消除小区安全隐患；宏华花苑小区顺利完成提质改造，小区面貌焕然一新；高标准打造社区居家养老服务中心，服务老人共计1000余人，满意率达100%，解决了辖区老人就餐不便、无人照料等民生问题，切实提升城市基层党建引领基层治理精细化水平。

提质后的小区焕然一新

基层治理，关键在“治”。荷晏社区将从“小”处着手，从细“治”入微，不断激活基层治理的“神经末梢”，撬起民生“大文章”，让群众生活“幸福满格”。（通讯员 李娟）