近年来，醴陵市坚持以党建引领基层治理，紧盯发展需要建机制、紧扣中心工作做文章、紧贴群众诉求抓治理，把群众眼中的“小事”当“大事”抓、口中的“大事”当“急事”办，心中的“急事”当“要事”干，通过破解基层治理难题，持续凝聚民心民意。
健全体制机制
提升党建引领效能
全面搭建组织架构，通过强化组织领导，把党的政治和组织优势转化为基层治理效能。县级统筹抓。建立由市委统一领导，市委组织部牵头，市委社会工作部抓具体协调的党建引领基层治理协调机制。县处级领导干部带头下访接访105次，现场办公53次，解决群众信访问题和诉求65个，化解信访积案6个。部门合力抓。出台《关于建强基层组织、夯实基层治理的八项措施》，从基层治理的文化建设、法治建设、德治建设等8个方面，制定25条工作细则，构建齐抓共管的工作格局。镇村具体抓。实体化运行5个街道“大工委”，安排186名单位党组织负责人担任街道大工委委员和社区兼职委员，推动镇（街）力量下沉到社区一线。
选优配强队伍
凝聚全员共建合力
把加强队伍建设作为延伸党组织服务触角的关键环节，打造基层治理中坚力量。优化村（社区）干部队伍。配备“两委”干部1513人，平均年龄46岁，大学专科学历682人，占45.1%，高中或中专的540人，占35.7%。出台城市社区专职工作者管理实施方案，落实“三岗十八级”薪酬待遇，全面建立社区工作者专职化体系。充实后备干部队伍。储备村党组织书记后备力量384名，平均年龄37.9岁，大专及以上学历283人。储备村“两委”其他成员后备力量606名，平均年龄36.2岁，大专及以上学历316人，基本实现年龄、学历“一降一升”。用好片组邻“三长制”队伍。选优配强片长1520人、组长4122人、邻长19384人，全覆盖联系23.9万户村（居）民，累计摸排解决矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题9536个，提供微服务15万余件。
深化减负赋能
助力基层治理增效
持续为基层明责、减负、赋能，全面纠治困扰基层治理的“小马拉大车”问题。在明责上出实策。建立镇（街）基本履职、配合履职和收回事项清单，梳理镇（街）事项847项，其中基本履职事项372项，配合履职事项373项，收回事项102项。明确村级党组织履行10项职责，村委会履行自治事项4类20项、协助政府事项5类30项。在减负上拿实招。严格按照“3+5+2”要求，规范村级挂牌。严控借调基层干部行为，全面清退41名从乡镇（街道）违规借调工作人员。取消村干部“坐班制”，推动村干部将更多的精力用在收集民情民意、解决群众实际问题上。在赋能上求实效。优化机构设置，在职级晋升中提高镇（街）较高职级使用率，推动21名村（社区）书记聘为事业编。注重审批服务执法力量下沉，向街道下沉编制115个、“市属街管”执法人员70余名。
坚持统筹推进
做好工作结合文章
树立全局意识和系统思维，注重将基层治理放到县域经济社会发展全局中谋划，持续融入安全生产、信访维稳、打非治违等重点工作。工作上融合。开展“立足岗位做贡献”活动，4万余名党员干部参与，提出意见建议2669个，上下联动解决问题743个。市直部门通过“一月一课一片一实践”主题党日，主动融入驻地中心工作，定期与基层党组织沟通协作，推动小区电动车违规充电、打非治违、人居环境整治等121项困扰基层的“老大难”问题迎刃而解。条块上结合。推进党建引领“街社吹哨、部门报到”体制改革，落实驻区单位党组织和在职党员到社区、小区“双报到”机制，安排78家市直单位对口联系23个城市社区、结对联系115个城市居民小区，4340名在职党员到社区、居住地小区报到，累计帮助解决群众实际困难7652个。力量上聚合。培育“幸福邻里”志愿服务队伍115支，吸纳志愿者2875名，为居民提供托老托幼、家政服务等专业化服务6427次。在商圈、市场、社区等打造27个美团驿站、快递之家等新就业群体服务站，引导快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体参与基层治理。
落实问题导向
解决群众急难愁盼
针对不同领域、不同行业人员结构、治理需求等差异，分类实施精细化治理模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。推行网格化管理。以居民小组或住宅小区为单位，细化220个网格，每个网格覆盖300至500户，探索把支部建在网格上，由党支部书记兼任网格长，配备1名专职网格员，明确矛盾化解、风险排查等8项职责，全面提高响应速度和服务效率。开展“夜巡夜访夜话”活动。由市委组织部、市委政法委牵头，组织市直单位、驻醴单位、驻村干部下沉到对口镇（街）以及所在村（社区），常态化开展义务巡逻6200余次，参与人数达12万余人次。创新“赶集日”集中接待接访制度。由镇（街）值班领导率信访、民政、环保、农业等有关部门及值班村（社区）书记，在镇政府或赶集场所每月组织开展3-6次集中“摆摊”，与群众“同坐一张板凳”做好信访接待、矛盾调处、政策宣传、集中普法等工作，累计解决居民最关心的问题和最迫切的需求1450项。
