基层治理是国家治理的基石，关系到人民生活幸福和社会长治久安。提升基层治理效能，要强化党组织对基层社会治理的引领作用，推进党心民心“同频共振”。近年来，澧县官垸镇坚持党建引领，把片组邻“三长制”工作作为推动基层治理的重要抓手，持续在强队伍、搭平台、创机制上聚力用劲，推动全镇“三长制”工作落地走实见效。

精准划分单元，充实队伍力量。以合村前的26个村为基本单元，根据地理区域、人口数量、居住集散程度、党组织设置等情况，采取村干部包片、党支部覆盖的方式，将全镇科学划分成30个片区，确保每个片区至少有一个党支部包联，全面畅通基层治理“毛细血管”。突破传统思维定式，将遵纪守法、办事公道、热心服务群众的专业人才、老党员、老干部纳入“三长”队伍，全镇选优片长30人、组长70人、邻长329人。探索建立激励机制，淘汰不合格邻长，做好“三长”动态管理。开设政治理论、政策法规、农业技术等11个专题培训班，增强“三长”服务群众意识，提升其办事能力和效率。

搭建治理平台，下沉力量化解。建立镇、村两级治理平台，村级由村党总支书记负总责，统筹调度“三长”、联村干部、两代表一委员、村民代表等力量；镇级由党建办牵头，党委副书记负责日常工作，党政主职带头包联，按照分工管线原则，统筹调度党政班子、相关站所等力量，通过屋场会、入户走访、线上办理等方式，组织“三长”常态化采集群众急难愁盼问题和矛盾纠纷风险隐患“两张清单”，每周汇总梳理，每月分析研判，及时回应群众诉求，及时消解矛盾纠纷。同时，结合“党组织书记见党员”活动，党政班子一线参与信息收集、一线检验工作成效，将重点问题调度作为每周干部例会的固定议程，推动“两张清单”动态清零。实行闭环管理，对普遍性、重点性、久拖不决问题，及时召开会议专题研究。目前，全镇已解决群众急难愁盼问题18个，收集化解矛盾纠纷62起，重点人员11人、重点场所54处均落实稳控措施。

完善治理机制，健全闭环管理。通过完善信息收集处理机制、成效督导考核机制、人员管理激励机制等“三项治理机制”，激活基层社会治理内生动力，不断夯实社会治理工作基础。一是通过“三长制”体系常态化收集社情民意，逐级提交“邻长”现场处置、片组协商解决、村支两委研究处置，难以解决的由村级平台上报至镇级平台包案化解，凝聚合力，共同推进问题化解，力求“凡事有交代，件件有着落，事事有回应，处处有回音”，问题动态清零，后续及时将处理结果及时反馈给当事群众，定期回访了解满意度。二是对“三长制”工作进行量化考核，村支“两委”在广泛听取群众意见的基础上，对片组邻长提出改进工作的意见建议。对于不担当、不称职、不作为的“三长”实行动态调整退出机制，不断引导“三长”履职尽责，切实调动和激发“三长”工作积极性。三是针对片、组、邻长履职情况按照相关规定给予相应的奖惩，对表现优秀、群众满意度高的“三长”给予表彰奖励，并广泛宣传报道，作为向上推荐评先评优的人选，对年富力强、表现突出的组长和邻长优先纳入村级后备力量。通过激发“三长”内生动力，进一步提高办事效率和服务质量，提升群众的幸福感和获得感。