株洲市荷塘区宋家桥街道四三〇社区地处城郊结合部，属于典型的厂矿型社区。以企业职工及其家属为核心的居住聚集圈，孕育了独特的熟人社会文化，至今仍保留着“赶集”传统。近年来，宋家桥街道持续探索党建引领基层治理的创新路径，打造了“宋家邻里”公益集市治理品牌，构建居民“15分钟便民生活圈”新场景，不断提升社区综合治理水平。截至目前，公益集市累计举办40余期，参与居民达3万余人次。相关事迹获人民日报、新华社等媒体关注和报道。

基层组织“搭台子”，让公益旗帜飘起来

科学布点位。按照四三〇社区居民传统赶集的习俗，充分考虑以往居民赶集区域及周边交通安全、环境卫生等要求，在马路市场和四三〇农贸市场旁边，规划设置“宋家邻里”公益集市流动点位。同时，利用企业移交资产打造社区“邻里中心”，在“邻里中心”长期设置固定点位，确保公益集市常态化、规范化。广泛作宣传。以居民需求为导向，把群众“需求清单”与街道社区“资源清单”相匹配，围绕政策宣讲、健康义诊、文体娱乐、邻里互助等主题列出服务清单。每次举办公益集市之前，在全街道范围内通过张贴海报、小区微信群等广泛发布集市消息，吸引更多社区居民参与。精心优服务。在公益集市设置党员公益区、便民服务区、社会组织区等三类摊位，形成内容丰富，覆盖人群广泛的立体式服务矩阵。党员公益区开展惠民政策宣讲、微心愿认领、邻里趣味活动等服务，便民服务区开展义诊、公益理发、家电维修等便民服务，社会组织区开展爱心义卖、志愿者招募、公益项目推广等服务。

多元主体“当摊主”，让红色力量融进来

党员先行示范。全面梳理街道社区红色队伍力量底子，发动四三〇社区6名小区党支部书记带头参与，充分调动辖区200余名党员，建立党员志愿者资源信息台账。目前，在社区已成立公益集市先锋队，党员人数达30余名。在公益集市举办过程中，党员志愿者们在现场指引、服务保障等工作中当先锋、作表率，赢得群众点赞。社会组织助力。在公益集市举办过程中，积极发动辖区内公益组织、社区社会组织等力量参与，发挥社会组织经验优势和项目优势，提升公益集市品牌。四三〇社区社会组织发动辖区喜爱做手工的居民成立“手工坊”，制作一批精美的手工品在公益集市进行义卖，目前已卖出各类小摆件等数百件，募得公益基金2万余元。“微义工”团队设立“爱心菜地”项目，组织志愿者们利用空闲时间在辖区内荒地种植的爱心蔬菜，在公益集市一经上市即受到居民热捧，每每抢购一空。爱心商户参与。积极探索爱心商家联盟机制，壮大为民服务“朋友圈”。一方面，通过让爱心商家在公益集市提供优惠券或折扣商品，或者直接赞助活动小礼品，让居民群众享受到优惠。另一方面，把参与公益集市的爱心商家发展成为“社区合伙人”，优先给予各类表彰和激励，帮助商家进行宣传推广，让爱心商家在活动中既提高了美誉度和知名度，又赢得了居民和客户的信任。截至目前，已吸引社区食堂、惠予家政、奥洁干洗、千金大药房等20余家“社区合伙人”。

居民群众“齐赶集”，让基层治理火起来

赶惠民政策的大集。“宋家邻里”公益集市依托就业扶持机制和扶贫帮困机制，在集市上开展就业政策宣讲、微型招聘会、惠农补贴宣传、养老政策宣传等主题活动，同时开展反诈、禁毒、防溺水等宣传活动，让居民群众在赶集的过程中，拥有实实在在的收获。今年4月，四三〇社区王阿姨在公益集市上看到就业信息后，进行了就业申请登记，后来成功在辖区内一家养老机构就业，相关事迹获得人民日报、新华社等媒体关注和报道。赶便民服务的大集。社区依托公益集市，常态化开展义诊、义剪、家电维修等便民服务，让居民在家门口享受生活便利。截至目前，已为居民提供健康义诊、免费理发、家政保洁、器件维修等各类便民服务40余场次，累计服务近2000人次。同时，为确保公益集市系列活动始终维持高热度，四三〇社区实行“积分制＋分级奖励”相结合的方式开展考评激励和志愿培训，依托“荷塘志愿”平台，对志愿者队伍进行积分制管理，每季度定期开展积分兑换，每年度开展表彰奖励，持续激发大家参与热情。赶邻里互动的大集。利用公益集市平台，结合“幸福邻里节”活动等，创新开展儿童跳蚤市场、百家宴、趣味有奖竞答等活动，吸引了一大批居民热情参与，通过活动增进了邻里之间交流互动，融洽了邻里关系，促进了邻里和谐。比如，端午节期间举办的公益集市，结合中华民族传统文化，组织为辖区孤寡老人包粽子、送粽子等活动，受到居民热烈欢迎。