“这个火锅店和咖啡店是在十分简陋的社区食堂上打造而成的，当时社区依托景区优势，通过招商引资租赁给餐饮老板经营每年创收5万元，共签订协议5年，仅此一项社区就增收25万，现已成为网红打卡点。”日前，岳阳市村级集体经济项目拉练流动现场会现场，与会人员对岳阳市南湖新区发展集体经济的方法路径和工作成效给予高度肯定。

岳阳市南湖新区立足区位特点，凭借国家级旅游度假区这块金字招牌和特有的旅游资源，紧紧围绕景区资源“大做文章”，倾力壮大集体经济。近年来特别是2022年以来，南湖新区积极面对经济下行、财政趋紧压力，大力推动党建+集体经济发展，聚力破解基层三保、惠及民生难题。全区24个社区（村）想方设法壮大集体经济，多措并举发展集体产业，走出了一条增收渠道多元、资金管理规范、发展成果惠民的发展路子。尤其是湖滨街道虎形山社区党组织依托景区资源，拓展增收渠道，增强了社区自主“造血功能”，持续提升了基层社会治理效能。

党建引领多元发展经济。在南湖之滨，虎形山社区的支居“两委”们，肩负着一方水土的期望，用心编织着产业的梦想。这片土地上，每一寸土地都承载着希望，每一颗汗水都闪烁着光芒。社区是2015年区域划分为景区服务而设立的，地处南湖旅游三圈洞庭湖小镇景区，与岳阳城区隔湖相望。社区总面积3.6平方公里，有4个商业住宅小区，其他片区均属于景区范围和征地拆迁区域，发展集体经济先天不足。从2022年起，社区积极响应市委和区党工委组织部号召，坚持党建引领多元发展，开启发展集体经济之路。社区在一无资产、二无发展空间的困境下，社区“两委”班子成员摈弃“等、靠、要”传统思维，在夹缝中求突破，坚持白手起家，艰苦创业。通过盘活闲置资产、拓展有限资源、依托景区大力发展经济，使社区财政收入从无到有，从小到大，一点点滚雪球式积累发展壮大起来。今年，社区集体经济收入突破50万元。

依托景区资源拓展经济。针对每年暑假和国庆节旅游旺季，社区附近路边全都停满了商贩临时摊位，最多的时候有40多个。社区通过承包临时摊位的卫生管理费，每年收入2万元；为保障整个景区正常运转，社区组织党员干部和志愿者每年为景区巡视看护、安全督查、景区维护每年收入18万元；与此同时，主动承包洞庭湖小镇菜地种植业务，不仅每年增加了集体收入8万元，还解决了30多个社区征迁失地农民实现再就业；此外，社区针对市区重大活动和传统节假日游客量大的这一现状，在旅游线路边投放自动售卖机两台，一年创收1.6万元。社区党组织坚持因地制宜，依托景区服务发展集体经济每年创收29万元。

创建劳务公司施展经济。为千方百计发展集体经济，社区乘势而上，成立劳务公司，全力拓展增收渠道，主动对外承接辖区4个小区的生活垃圾清运，一年创收4.4万元；为有效盘活闲置资产，社区将原设施简陋的公用食堂通过招商引资，打造成“山山重庆火锅店和咖啡店”，成为洞庭湖小镇景区市民网红打卡点。由于改造先期投入大，经营运作存在较大风险，通过克服重重困难，最终社区与餐饮老板签订5年合作协议，每年房租5万元，仅此一项社区就增收25万元。此外，社区党组织充分利用社区范围内6亩闲置荒地，将它进行清表，租赁给了园林公司作为苗木种植基地，不仅每年增加6.8万元的收入，还承担社区绿化带的修剪和维护管理工作，此项就为社区每年节约近2万元的开支。

盘活闲置资源延展经济。社区背靠小镇景区，每遇节假日，社区附近道路车流量大这一现状，将社区前坪改造成生态停车场，一年创收0.6万元。不仅解决了集体经济增收难的问题，也缓解了景区停车难的问题。与此同时，社区支居两委通过多次评估社区现有的用电负荷，结合社区实际，引进了30千瓦的光伏发电项目，此举，既可以保证社区的正常用电，又可以把结余的电量输送到国家电网。鉴于社区属于征拆红线范围内，规定不允许添置其他设施，但是为了发展集体经济，社区多次邀请区直职能部门进行现场办公，历经半年多时间才将项目成功落地，并产生经济收益6万元，这个项目建成既为社区增添了固定资产，又解决了社区自身的用电问题。

“党建工作是所有工作的灵魂和支撑，要让党建工作引领社区各项工作的开展。依托景区发展集体经济，创建成立劳务公司，对社区发展有着很大的意义。一方面，增加了社区集体经济收入，解决了没钱办事的困难；另一方面，也增加了社区服务党员和群众的载体，让社区党组织能够更好、更优质地服务社区居民群众，做大、做实、做强社区的服务功能。”南湖新区相关负责人说。截至目前，全区24个社区（村）都有2—3条年收入在10万元左右的集体经济增收渠道，2024年社区（村）集体经济总收入为1300多万元，村级债务全部化解清零，社区（村）平均达到54万元，保底达到30万元，其中过百万社区（村）6个，在全市12个县市区中连续两年位居第一。