在青山绿水间，安化县马路镇马路溪村如同一颗璀璨的明珠，散发着独特的魅力。近年来，在省文化和旅游厅定点帮扶下，马路溪村以基层党建为引领，村民为主体，创新运用积分管理的“义工银行”模式，推动马路溪村共建共治共享、实现经济和社会双重效益，让这个融合了自然风光与文化底蕴的村落，实现了从落后到乡村振兴的华丽转身。

精准谋划，绘好发展“新蓝图”

恳谈会明方向。结合村级现有青云洞·云上九歌4A级景区、传统古村落、湖南省旅游重点村等资源禀赋，确定将旅游开发项目作为村级发展的重点。按照“支部引领、党员带头、村民参与”的原则，组织党员、“三长”、乡贤等召开恳谈会6次，围绕产业发展、公益事业和村级治理等积极建言献策。外出学拓思路。先后组织党员组长、群众代表、能人乡贤赴河南省南街村、新化县油溪桥村等乡村治理示范村考察学习，拓宽发展视野，激发闯创干的劲头，带领带动更多的村民参与到村级发展之中。屋场会定举措。通过召开屋场会做好发展规划宣讲，向全体村民谈认识、谈思路、谈举措，争取了群众在土地山林征用、流转问题上无偿配合的公开承诺，宣讲“义工银行”的具体操作办法，以资源变“资产”，资金变“股金”，农民变“股民”的发展模式凝聚民心，广大村民积极投身到村级建设事业中。

突出重点，做好管理“运算符”

“评比制”造氛围。马路溪村坚持党建引领，发动党员干部从自身抓起、自家做起，投身于“一月一课一片一实践”主题党日，在美丽乡村建设、景区建设等方面上当先锋，带头“搬砖砌墙、拆危清乱、见缝插绿”，积极开展“优秀党员”“美丽庭院”评选活动、推行党员积分超市，形成党员先行的良好氛围。“积分制”激活力。马路溪村制定《马路溪村积分管理加减分细则》，对村民参与村级事务或义务劳动，由专人负责记录，定期汇总公示积分。为了让乡村治理有分值更有“价值”，马路溪村将村民参与村级道路建设、传统古村落美化、岩湾溪冰碛岩大峡谷、大园坪游步道等出工出劳出资的行为纳入积分制管理，让“有功之人”的价值得到认可和体现。通过“积分+”方式，群众积极点单，出资和出力参与乡村建设的积极性进一步提升，在马路溪村至澄坪村连村公路建设中，义工队累积投工50余人次，解决350余人出行难问题，节约资金20000余元。“分红制”提效能。马路溪村制定合理的分红机制，未来从村集体经营性收入中提取一定比例的资金用于景区运营、集体福利、文教卫生等支出，剩余部分则按积分折算资金向入股村民分红。分红机制促进了村集体经济的可持续发展，激发了村民更加积极地参与村级事务和集体经济建设，在家村民积极投入到景区义工队伍，村民的精神面貌也在潜移默化中改变，邻里乡亲的矛盾少了，打麻将、打牌等陋习少了，乡村也更有生机活力了。

融合优化，用好升级“人才库”

义工队伍聚力量。深挖本村政、商、艺、专等人才，由17名群众认可的乡土人才组成旅游景区开发建设指挥部，组建“党员先锋队”“退役军人突击队”“妇女宣队”“乡贤志愿队”等义工队伍，推动旅游开发项目顺利进行。义工队伍的运作方式灵活多样，可以根据项目需要和自身特长，选择合适的岗位进行工作，灵活多样的运作方式不仅提高了义工队伍的工作效率，还增强了归属感和荣誉感。在马路溪景区的建设过程中，义工队伍已累计筹工2617人次，节约资金约45万元。合组并组优决策。马路溪村针对村情较为复杂，个别村民小组人员稀少、组长年龄偏大、思想比较保守、工作积极性不高等情况，马路溪村创新性提出并组的基层治理新模式，将原来的25个村民小组合并成现在的12个村民小组，考察政治素质高、带富能力强、群众口碑好的党员、“三长”担任组长，通过并组，选出了一批素质好、能力强、威信高、能够带领群众投工投劳的“领头雁”，为景区建设顺利推进提供了有力保障。志愿服务绽光芒。马路溪村秉持“自愿”原则组建志愿队伍，协助村级做好大型活动后勤保障、人居环境整治、景区建设等工作，志愿者队伍由原来的50多人逐步发展为现在的300多人。有形的志愿服务，无形的正能量传递，在景区建设中，周边群众主动为参与义务劳动的村民免费提供休憩场所、茶水等，村民间的关系更融洽了，凝聚力也更强了。