村（社区）换届是基层政治生活中的一件大事，后备力量建设则是确保换届平稳有序的关键支撑。为此，株洲市芦淞区坚持“早谋划、早储备、早培育”培土育苗三步法，以“书记后备”和“非书记后备”分类管理为抓手，构建“区－镇－村”三级联动全链条培育体系，为村（社区）换届注入“源头活水”，为乡村振兴、基层治理锻造过硬队伍。

早谋划，上下联动构建“蓄水池”。区级统筹“一盘棋”布局。着眼换届需要，印发《关于开展换届后村（社区）“两委”班子运行情况中期评估工作的通知》（芦组发〔2024〕18号），明确每个村（社区）后备书记、后备“两委”均有1-2名等要求，组织包联镇（街道）区级领导带头摸排，区委书记及区委常委、组织部长专门听取镇（街道）情况，研判队伍建设和后备人选情况。镇级落实“精准化”研判。镇（街道）将村（社区）后备力量选拔培养作为党（工）委工作的重中之重，统一行动，所有班子成员参与，推行定期调度、综合分析，深入细致研判各村（社区）党组织书记、“两委”干部需要调整、留任、新增人员数量。同时，根据实际，建立“一村（社区）一策”动态分析机制，制定系统化后备力量培育储备计划，确保“后继有人”。

早储备，分类管理培育“好苗子”。书记后备“高标准”选育。突出“政治强、能带富、善治理”，明确“五个优先”（党员优先、致富带头人优先、退役军人优先、大学生优先、乡贤优先），通过“三荐三审”（个人自荐、党员群众推荐、组织推荐；镇街初审、区直联审、区领导终审），共储备村（社区）书记后备人选129名，平均年龄39.1岁，高中学历6人，大专学历59人，本科及以上学历64人。非书记后备“强互补”配备。按照“留任一批、选育一批、招引一批”的思路，坚持从基层实际出发、从长远发展出发、从岗位适应性出发，督促和指导镇村两级有针对性地联系、走访、回引一批在外求学、经商、务工的能人志士，通过“一对一”“面对面”走访谈话，考察了解后备人选思想动态、工作经历、日常表现等情况，着重选拔一批优秀人员充实到后备干部队伍中，共储备非“两委”后备人员189名。

早培育，双管齐下淬炼“硬本领”。培训体系“立体化”构建。坚持“理论+实践”“线上+线下”融合，开设“乡村振兴、基层治理大讲堂”，邀请党校专家、优秀村（社区）书记授课，组织到先进村（社区）观摩“村企联建”“智慧农业”“联建共治”，推送微党课、技能视频60期，开展“田间课堂”“冬春训”等实操培训。举办村（社区）后备干部暨基层优秀党员示范培训班，后备干部232人参加培训。帮带机制“全周期”护航。探索“老带新”“3+1”帮带制度，以镇街领导班子成员、村（社区）党组织书记、驻村（社区）第一书记等群体为主体，加强同村（社区）党组织书记及“两委”后备力量的言传身教、交心谈心，通过“手把手”教方法、“面对面”传经验，加速后备力量成长。坚持“知事识人、以事察人”的理念，有计划地安排后备力量参与到防汛救灾、小区治理、安全生产、志愿服务等工作中去，帮助其尽快熟悉情况、增长见识、积累经验。通过帮带，半年来，共有6名“两委”成长为书记、6名后备力量成长为“两委”干部。