近年来,张家界市紧紧围绕职务与职级并行制度实施要求,着眼于建设忠诚干净担当公务员队伍,科学统筹谋划,把准晋升导向,完善管理机制,充分发挥职务与职级并行正面效应,激励干部履职尽责、担当作为,营造干事创业良好氛围。
科学统筹谋划
盘清“家底数”
坚持公务员职级职数管理“一盘棋”,科学统筹谋划,优化整体布局。用好用活职数。联合编制部门建立职级职数动态管理机制,全面准确掌握职数家底。统筹总量内预留的相应级别职数解决机构改革遗留问题、单位人员结构失衡、晋升渠道堵塞等突出矛盾,确保干部只要表现好,都有机会晋升职级。定期定时分析。指导市直单位、各区县针对不同类型、不同岗位、不同年龄人员情况,建好职级职数结构表,定期对各个职级层次晋升数据和相关情况进行分析研判,按照积极稳妥、梯次配备、持续激励的原则,合理调控各级各部门晋升频次和人数规模,有步骤地推动公务员职级晋升形成良性循环。精准精细识别。分级分类筛选符合晋升条件人选进行跟踪纪实管理,适时更新完善干部工作实绩、表彰奖励、党纪政务处分、通报批评、平时考核和年度考核结果等重要信息,精准掌握干部实绩和综合表现情况,常态化为职级晋升提供重要参考依据。
把准晋升导向
树好“风向标”
坚持择优晋升促正向激励,树立重基层、重实干、重实绩的晋升导向。突出厚爱基层导向。大力推动县乡机关14名科级干部晋升二级调研员,重点聚焦职级职数资源向乡镇(街道)倾斜,加大较高职级使用力度,取消自设“门槛”,优化晋升条件。突出实绩实干导向。坚持凭工作实绩择优晋升,把年度考核、平时考核、表彰奖励、重点工作成果等作为职级晋升的重要考量,不搞“平均主义”、论资排辈,2024年,全市426名工作表现好、群众认可度高的科级干部择优晋升为四级调研员及以上。坚持重点领域优先。注重在承担急难险重任务和各项中心工作、重点工作岗位上考察识别干部,把愿做事、敢扛事、能干事、干成事作为职级晋升的“硬杠杆”。近年来,全市共有1926名公务员在参与招商引资、乡村振兴、项目建设、旅游发展等重点领域工作中担当作为、表现突出,优先晋升职级。
强化考核管理
激发“源动力”
完善出台《张家界市不担任领导职务的职级公务员管理办法》,明确管理主体,细化管理举措,着力调动职级公务员积极性。科学定岗定责。由各单位党组(党委)结合本单位实际,按照人岗相适、人事相宜、用其所长的原则,根据职级公务员年龄状况、能力素质、专业特长等定岗定责,对退出领导岗位的较高职级公务员一般安排协助业务把关、参与专项工作、结对帮带年轻干部等,对中层、年轻的职级公务员安排承担某项具体业务、统筹参与重大项目建设和旅游发展等重点工作或选派驻村担任第一书记等,搭建干事平台,人尽其才,充分发挥作用。注重激励关爱。认真开展职级公务员任前谈话、定期谈心谈话,做到发现问题必谈、遭遇变故必谈、干部主动找组织必谈,及时做好思想工作,帮助解决困难。完善困难帮扶、教育培训、临退关爱等激励机制,执行好带薪年休假、体检制度。坚持在政治上、生活上、工作上关心关怀,持续激励职级公务员干事热情只增不减。强化管考问效。加强对职级公务员的日常管理,压紧压实单位党组(党委)管理监督责任,对严重不负责任、或疏于管理造成不良影响的、或违反有关工作纪律要求的,严格追究单位主体责任和当事人直接责任。坚持以考促干,强化平时考核,抓实年度考核,用好专项考核,注重结果运用,2024年,对工作实绩表现突出的1255名职级公务员给予嘉奖、835名职级公务员晋升职级、135名职级公务员转任领导职务。