“三个三”激活基层党建

——武冈市创新开展村（社区）党组织分级管理整体提升强基行动

为深入贯彻落实习近平总书记关于“抓两头带中间”重要指示精神，武冈市以新一轮村（社区）“两委”换届为契机，创新开展村（社区）党组织分级管理整体提升强基行动，着力构建“三区定位、三级联动、三力提升”机制，通过精准定位、靶向攻坚、示范引领，推动基层党组织从“点上出彩”到“面上开花”。

“三区定位”夯基础。坚持高位推动，市委常委会专题审议通过《武冈市村（社区）党组织分级管理整体提升强基行动实施方案》，市委书记亲自挂帅，全过程跟踪督导。各乡镇（街道）组织所辖村（社区）全面开展排查，认真分析近年来各村（社区）在基层党建、乡村振兴、社会治理等方面情况，对标“政治功能强、支部班子好、党员管理好、推动发展好、治理效能好、群众评价好”党支部标准，结合软涣排查、干部培育、村级换届、基层治理、乡村振兴、“三零”建设等六个方面，将所有村（社区）党组织按“绿区”示范、“黄区”创优、“红区”预警三类定级，市委组织部对排查情况进行初核，并充分征求市纪委监委、市公安局、市人民法院等14个单位意见，精准将全市315个村（社区）党组织分级确定“绿区”示范党组织35个，“黄区”创优党组织262个，“红区”预警党组织18个。

“三级联动”强赋能。采取分类推进模式，“红区”由市委下派工作组，安排1名党员市领导联点领干，成立1支工作组具体包干，选派多人分片包联由乡镇（街道）党（工）委书记联系负责整改。“黄区”由乡镇（街道）党（工）委负责，工作组由联村（社区）党（工）委委员、驻村干部、驻村工作队成员组成。“绿区”由乡镇（街道）党（工）委负责，党（工）委书记、乡（镇）长或街道主任包干指导。全市共组建18个市派工作组，6个市派片区包联小组，并组建1个“强基行动”业务指导组，负责对市派工作组、市派片区包联小组、乡镇（街道）的业务指导，确保三级队伍靶心不偏、力度不减、成效不虚。制定并下发市派工作组、市派片区包联小组、乡镇（街道）工作责任清单，召开全市村（社区）党组织分级管理整体提升强基行动工作会议，对18个市派工作组和6个市派片区包联小组开展专题业务培训，压实各方责任，确保工作有力有序开展。

“三力提升”显实效。聚焦政治引领力、发展驱动力、治理凝聚力三力提升，各市派工作组和包联小组迅速前往各乡镇（街道）“红区”预警党组织开展实地走访，进一步理清工作思路，按照“一村（社区）一策一目标”明确提升方向、确定整治内容。今年1月，市委“强基行动”业务指导组对18个“红区”预警党组织实现了第一轮全覆盖业务指导。截至目前，全市市团领导共牵头调度包联乡镇（街道）“强基行动”33次，乡镇（街道）党（工）委书记牵头调度本乡镇（街道）“强基行动”60次；市派工作组到村开展工作106次，走访917人；市派片区包联小组到镇村两级开展工作41次，走访325人；乡镇（街道）党（工）委委员到村（社区）开展工作1256次，走访4952人；14位市派工作组组长已在村讲授一次专题党课，市派工作组成员在村参会63场次，协助解决村级实际困难65个，3个工作组已落实帮扶资金共计6万元。

下一步，武冈市将深化“动态评估+赛马激励”机制，紧紧围绕“理思路、上党课、立规矩、化矛盾、破难题、促发展、聚人心”工作要求，推动全市村（社区）党组织全面进步、全面过硬，为圆满完成新一轮村（社区）“两委”换届打下坚实基础。