大泽湖街道红建·滨水铭城小区建于2013年,是长沙市望城区早期建成的限价商品房,十多年来房屋顶层漏水、外墙渗水、路面污水外溢、低配已停产电梯故障频繁等问题逐渐凸显,小区居民结构多元、利益关系交错,“无人管事、无处议事、无钱办事”的情况普遍存在。为办好居民最关心最直接最现实的忧心事揪心事,大泽湖街道深入研判形势,精准把握难点痛点,充分发挥党建引领作用,走出一条党建引领楼盘小区治理由“乱”趋“治”的新路子。
在系统谋划中整体推进,回答“治什么”问题。统一思想聚合力。街道党工委、办事处将党建引领楼盘小区治理工作作为解决群众“急难愁盼”问题的头等大事,成立高规格工作专班。全面做好赋能培训,开办党建引领基层治理专题培训班,学习杭州、成都等地先进经验,多次集中研究、专题调研限价商品房小区治理工作,明确党建引领楼盘小区治理行动思路。摸清底数打基础。党政班子成员带队入户开展“大家访”,分层分类组织社区、党员、三长、原拆迁村社相关人员召开座谈会议,全面分析小区十多年来遗留的、衍生的各类问题,找出小区治理的痛点难点,了解居民关于各类项目的实施意愿。统筹谋划定思路。制定出台《大泽湖街道党建引领楼盘小区治理实施方案》,梳理小区治理设施类、管理类、制度类、法治类等4个方面30条任务清单,明确治理目标、具体任务、完成时限以及工作要求,推动党建引领楼盘小区治理工作制度化、规范化。
在多元协同中汇聚人心,回答“谁来治”问题。强化组织“指挥链”。构建“街道党工委—社区党总支—小区党支部”上下联动、一贯到底的“指挥链”,街道统筹指导、统一推进,工作专班定期调度,社区承接落实完善、主体实施,社会协同、多元参与,确保小区治理有序推进。拧紧党建“动力轴”。利用拆迁居民邻里熟络的特点,将群众认可、能办事的党员选为小区党支部书记,将有威望、有热情的老党员选入支委会,分楼栋设立党小组,加强党支部核心引领力。号召原拆迁村队长、组长等担任网格长,推动网格化与片组邻“三长制”的深度融合,推选7名楼栋长任“组长”,15名单元长、28名党员志愿者任“邻长”,将治理触角延伸到最一线。锻造治理“先锋队”。通过深化教育、延伸学习阵地、有效激励等途径,建强党员队伍、配强邻长队伍。动态调整邻长104名,邻长在小区治理攻坚时段开展“四个一”(经常上门坐一坐、大事小事问一问、碰到矛盾劝一劝、遇到问题帮一帮)行动30余次,逐渐成为联系群众的“主心骨”。广大党员、三长带头支持水改、缴纳物业费,参与楼栋大走访,52名党员带动104名居民群众主动缴纳物业费,涌现出一批“闪亮之星”。
在急难愁盼上靶向发力,回答“怎么治”问题。基础设施提质工程。通过采取街道先期垫付、物业后期返还的模式实施一批民生项目。基础环境方面,增设LED照明路灯150余个,屋顶漏水问题已全面修复,所有故障电梯恢复正常运行,小区绿化逐步完善。重点项目方面,自来水改造有序推进,污水管网已完成改造、投入使用,小区面貌焕然一新。生活品质提升工程。指导制定小区居民公约,完善小区党支部议事制度,搭建起小区党建引领下的六步协商、四级议事机制,把小区治理的主导权真正交给居民。积极链接上级资源,发挥结对共建优势,开辟广场舞、太极拳活动场地,承办市级“我们的节日”主题活动,推出爱心助老、健康义诊、法律咨询等便民服务,为居民生活注入活力。物业服务提档工程。配齐物业服务人员,严格规范工作纪律,开展整治牛皮癣、楼栋大扫除、规范电动车停车等系列行动,及时解决楼道灯泡损坏、门前垃圾堆放、电梯维护等问题。同时,指导组建小区业委会,目前小区第一届业委会有序运行,小区物管有了新生力量,居民满意度和幸福感持续上升,物业费缴费率由不到3%提升至75%,实现了社会治理与服务群众的“双向奔赴”。