为切实解决基层党组织存在的突出问题，提升基层党组织的凝聚力、战斗力和服务能力，泸溪县精准发力，开出“四剂良方”，全面推动软弱涣散基层党组织整顿提升，为乡村振兴和基层治理提供坚强的组织保障。

“把脉问诊”寻症结，深挖细查找准“病灶”。多维联动查问题。成立多个专项工作组，采取“县级领导包片督导、乡镇党委全面摸排、驻村第一书记蹲点解剖”三级联动机制，先后对全县147个村（社区）党组织开展“拉网式”排查。通过“五必访”（老党员必访、村民代表必访、困难群众必访、致富能手必访、信访群众必访）收集意见建议500余条，结合党支部“五化”建设、“三会一课”、乡村振兴、村级集体经济发展、群众满意度测评等工作，就党组织软弱涣散进行全面会诊，精准锁定“病灶”。分层分类析根源。针对排查出的问题，召开县乡村三级“问题分析会”，邀请党建专家、基层党员代表、群众代表共同“会诊”，梳理出“班子配备不齐战斗力弱、党内组织生活不规范、党员老龄化严重、集体经济薄弱致富能力不强”四大类共性问题，细化具体表现21项。动态建账明清单。按照“一村一策”原则，建立“红黄绿”三色预警台账：红色标注“问题突出需立行立改”事项12项，黄色标注“需长期跟踪”事项38项，绿色标注“已整改需巩固”事项25项。同步推行“问题清单+责任清单+整改清单”闭环管理机制，确保问题不遗漏、整改有方向。2024年摸排出4个软弱涣散基层党组织。

“对症下药”开处方，靶向施策祛除“顽疾”。配强班子治“软”。对班子配备不齐、战斗力弱的村党组织，采取调整充实班子成员的方式，选拔一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的年轻干部进入班子，2024年调整村党支部书记5名，村“两委”干部35名。同时，加强对村“两委”班子教育培训，通过举办专题培训班、外出学习考察等形式，促使其政策水平、业务素质、履职能力“三提升”。规范制度治“散”。针对党内政治生活不规范，制定《泸溪县村（社区）干部管理办法（试行）》，编发《基层组织会议指导手册》，明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等8项制度操作规范。出台《关于进一步规范支部主题党日提高组织生活质量的通知》，建立学、讲、看、评、做“5+N”模式，推动支部组织生活全面规范、稳步提质。壮大产业治“弱”。实施“党建+集体经济”破壳行动，整合资金，按照“一村一产业”思路，探索党支部+合作社+农户模式，建立科技专家联点制度，持续壮大村集体经济。如，兴隆场镇密灯村党支部依托泸溪白茶发源地的优势，发展安吉白茶共200余亩，2026年村集体经济收入预计达60万元以上；达岚镇达岚坪社区依托返乡致富带头人成立至诚工艺品公司，就近就便吸纳村民130余户用工，提升农户人均收入6500元。同时，推行“强村带弱村”帮扶机制，组织经济强村与周边村共享资源、共谋项目，形成“党建链”带动“产业链”的发展格局。2024年全县村集体经济经营性收入达1800余万元。

“强筋壮骨”补短板，内外兼修夯实“根基”。阵地升级强服务。每年安排专项经费，用于支持基层党组织开展工作和活动。同时，按照标准化建设要求，对全县基层党组织活动场所进行升级改造，打造一批功能齐全、设施完善的党建阵地。2024年争取资金70余万元，完成20余个村党群服务中心的维修提级改造，充分发挥各功能室作用。人才培育强队伍。实施后备人才培养计划，摸排确定村党组织书记后备力量200余人，储备村“两委”后备力量300余名，进一步充实村干部队伍人才储备库。通过“集中轮训+外出观摩”提升能力，2024年举办村党组织书记培训班两期，对全县147名村党组织书记进行全面轮训。开展“青苗计划”，从返乡大学生、退伍军人、致富能手等群体中培养选拔入党积极分子，为党组织注入新鲜血液。2024年发展年轻党员80余名，有效改善了党员队伍结构。为民服务强效能。深入推进“党建引领、五联共治”乡村治理模式，构建村“两委”包片、组长包组、村民代表（村务协管员、党员）包户“片—组—邻”“三长制”基层治理组织体系，充分发挥基层党组织在乡村振兴、基层治理中的核心作用。2024年，全县4千余名邻长主动亮身份，冲在防汛抗旱、环境整治、移风易俗、排查安全隐患、调解矛盾纠纷一线，开展“民情走访”“敲门行动”“邻长巡邻”等活动，为群众提供“微服务”1.2万余件，实现交办问题完成率、群众满意度达95%以上。

落实责任保“药效”，长效监督巩固“疗效”。三级包抓压责任。建立“县级领导联乡包村、乡镇班子包村抓点、第一书记驻村蹲点”三级包联机制，由县级领导联系软弱涣散村，每季度至少开展1次实地督导指导，形成“以上带下，以下促上，层层抓落实工作机制。动态督导促落实。成立调研指导组，每季度开展一次督导指导，对整改情况进行现场指导。通过“看现场、查资料、访群众”评估整改实效，及时掌握工作进度，发现问题及时解决。对整改达标的支部实施“回头看”，对整顿过程中工作不力、成效不明显的支部及时进行督促指导，推动工作落实到位。阳光整改聚民心。推行“开门整改”模式，通过村务公开栏、村务监督月例会等征求村民和群众意见建议，对群众反馈的意见建议及时建立台账，及时解决问题，确保整改成果经得起检验。