“这里的水质问题一直持续了10多年，多次向上反映未果，自从成立了小区党支部，问题才得以解决。”岳阳市南湖新区黄沙湾社区洞庭国际公馆小区居民刘先生说道。据了解，该小区自来水水质问题一直困扰着居民，居民们纷纷怨声载道，近几年来，小区党支部与业委会相继成立后，全力协调物业和上级职能部门，通过先后召开了10余次座谈会和现场勘查，投入资金100多万元，对水管及设施及时维修更换，最终经权威部门检测后水质合格。自来水质的改善，如涓涓细流沁润了广大群众的心田，赢得了小区居民一致赞扬，也极大增强了小区党支部在业主心目中的威望和凝聚力。

近年来，岳阳市南湖新区积极探索支部进小区，通过支部建在小区、力量聚在小区、保障沉到小区，有效推进治理下移、资源下移、服务下移，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，成功打通基层治理“神经末梢”。

精准摸排数据，提升小区党支部治理广度

积极推动14个社区升级为党总支，23个两新党组织升级为联合党支部，构建起“社区升级为党总支、小区建立党支部、社区管理小区”的基层治理架构。各街道（管理处）对小区内业主委员会成员、物业管理人员、社区党员住户、非社区党员住户中的党员情况进行全面摸排，分类建立名册，选派讲政治、有能力、有威望、有公心、有热情的党员任小区功能型党支部书记，选派热心公益事业的“五老”人员和在职党员任小区党支部委员，进一步推动了各小区功能型党支部的组建。截至目前，已成功组建68个小区功能型党支部，覆盖75个居民小区，覆盖率达100%。

以小区党支部为核心，有效统筹市区机关、社区共建单位、辖区社会组织等治理资源，充分整合片组邻“三长”、业委会、物业企业、居民党员、志愿者等治理力量，形成红色治理网格。充分发挥党员的先锋模范作用，实现按类指挥、按需调配，确保治理效率最优化、资源利用最大化。

搭建沟通桥梁，勤耕小区党支部治理深度

构建以小区党支部为核心，以业委会和物业服务企业为支撑，社区党组织、各类社会组织及小区居民共同参与的多元化治理结构。在社区党组织领导下，建立小区党支部、业委会、物业服务企业之间的协调运行机制。自2022年以来，33个小区成功创建示范标杆党支部，示范标杆创牌率达48.5%，各小区党支部已成功举办1200余次议事会和恳谈会，共收集居民诉求和建议1890余项。

注重发挥示范效应，以点带面，引导75个小区组建了167余“红马甲志愿者”队伍，开展民情收集、设施改造、困难帮扶等志愿活动，并定期举行“红色座谈”，集中力量解决小区问题。推动各单位协同合作，致力于在小区内解决问题、化解矛盾、推进工作，旨在实现“问题解决在小区、矛盾化解在小区、工作推动在小区”的目标。

建立长效机制，厚植小区党支部治理温度

注重在业主中选派公益心强的人员担任楼栋长（邻长），由楼栋长在小区党支部、业主委员会、物业公司之间发挥“上传下达”作用，促进公共服务事项、居民诉求等得到及时反馈、及时办理。同时，组建小区党员服务队和小区业主志愿服务队，认真落实在职党员到本人居住小区党组织报到制度，推动“工作在单位、生活在小区、奉献双岗位”。目前，全区共成立小区党员服务队75支，小区业主志愿服务队83支，共联系服务群众2500余人次，解决居民问题诉求1800余个。

发挥党建引领作用，建立由社区党组织为主体、小区党支部为推动力量、志愿者为服务细胞的服务体系，在党员教育管理、小区综合治理、矛盾纠纷化解等工作中落实管理服务机制，不断破解小区治理重点难点堵点问题。让小区治理由无序变有序，邻里关系由陌生变熟悉，生活环境由脏乱变整洁，居民群众的安全感和满意度得到了进一步提升。