近年来，岳阳市屈原管理区天问街道坚持党建引领，紧紧依托 “互助式” 基层治理模式，全面升级“智慧赋能 + 联动共治”信息化平台，为基层治理“蓄势赋能”。

党建领航，做活治理 “讨论区”，推动群众自主议事。以党建为核心驱动力，全力搭建群众自主议事的广阔平台，形成自治共治、共建共享浓厚氛围。丰富议事渠道。线下，党组织牵头定期组织召开社区屋场会、楼栋会，面对面交流提问题；线上，依托智慧社区小程序在线上开通民意意见收集平台，广泛倾听群众声音。自上线以来，吸引900余人次群众踊跃参与，收集到涵盖社区建设、环境整治、民生保障等多方面的意见建议 1200余条。通过线上线下融合，构建起全方位、多渠道的民意收集网络。扩大议事范围。结合基层组织发布事项以及群众主动提出事项等方式，将居民意见、建议以及矛盾纠纷信息全部纳入议事范畴，引导群众关注身边人、身边事，提升群众参与度。例如，在老旧小区改造项目里，通过广泛征集群众意见，对改造方案进行了 多处优化，将原本规划在小区入口处的停车位调整至更合理位置，既保障了居民出行安全，又增加了绿化空间，群众满意度大幅提升。创新议事方式。创新开展 “群众议大事” 活动，鼓励群众充分参与各类事项讨论，群策群力协助解决各类问题，增强群众自治能力。例如，在社区健身场所规划问题上，组织群众代表进行了多次专题讨论，最终确定的规划方案获得了绝大部分居民的认可，有效解决了长期以来健身器材布局不合理、活动场所功能不完善的问题，实现了从“为民做主”到“由民作主”的跨越。

党建聚力，做优治理 “朋友圈”，促进邻里纠纷自解。依托党建力量，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建广泛参与的基层治理网络。丰富治理 “人脉”。加强与公安、检察、法院、司法等部门的紧密合作，将员额法官、片区民警、司法干警、律师等专业人士以及辖区内党员、退休干部、教师、医生、律师、乡贤等纳入专家资源库，同时充分发挥片组邻三长队伍作用，灵活运用 “群英断是非” 工作法，不断壮大治理队伍，汇聚多元力量。及时掌握 “纠纷”。发挥邻长和五彩之家志愿服务队 “前哨” 作用，建立快速便捷的信息反馈机制，开展定期走访摸排，主动将隐匿在社会上的各类矛盾纠纷及治安风险隐患充分暴露出来，通过常敲警钟唤醒基层，及时有效掌握人民内部矛盾，对基层社会治理情况始终做到底数清、情况明，确保第一时间掌握纠纷矛盾，做到早发现、早介入。优化 “断案” 流程。在矛盾调解流程优化上，坚持党支部全程主导，从问题征集、民情研判到现场调解，各个环节都有党组织把关。以港湾明珠小区邻里因房屋漏水引发的纠纷为例，党支部迅速行动，组织司法所、社区干部、专业维修人员以及双方当事人进行协商调解，仅用 3 天时间就明确了责任方，并制定出维修方案，成功化解矛盾，实现小事不出社区、大事不出街道。今年累计成功调解各类纠纷35余起，调解成功率达100%。

党建为民，做强治理 “圆单团”，助力群众困难共帮。秉持党建为民宗旨，深度优化服务模式，切实解决群众生活难题。广泛开展 “圆单” 活动。依托 “群众点单我接单” 活动，探索完善点单、派单、接单、评单的 “圆单模式”，引导群众自主解决辖区内独居老人日间照料、儿童课后托管、居民之间缝补、代购、维修等生活问题，增进邻里互助，切实解决群众难题。拓展服务范围。整合各类资源，推动政务服务和生活服务一键链接，并针对困难群体开通法律援助、家庭保洁、电器维修等上门服务，居民通过手机 APP 或电脑端即可便捷办理社保查询、水电费缴纳等业务，让群众在互助中享受更多生活便利，提升生活品质。激发参与热情。设立 “积分银行”“时光银行”“爱心银行”，群众参与治理活动可获得积分，鼓励群众利用积分开展 “一老一小” 关爱活动，实现 “年轻存积分、年老享服务”的时光自助，形成良性循环。截至目前，已有 800 余名居民群众通过参与治理积累积分，累计兑换服务时长 1000 余小时，社区居民群众参与积极性明显提升，形成了 “我为人人、人人为我” 的良好互助氛围。

党建铸魂，做靓治理 “风景线”，实现家园共建共享。聚焦文化铸魂，以“软实力”催生“新动力”，推动党建引领基层治理与文化建设深度融合。优化公共服务。以党员为先锋示范带动，动员广大群众作为基层治理的主体，激发群众 “主人翁” 意识，鼓励群众通过 “随手拍” 关注公共垃圾箱满溢、公园座椅待修、健身器材松动等公共服务问题，当好监督员，让提升文明素养成为了广大居民的共识。优化硬件设施。建设纺城文化长廊、汨纺工业文化博物馆等宣教阵地，打造“红色基因+传统文化”融合教育基地；健全完善智慧大厅、老年活动中心、爱心托管服务中心、长者食堂、纺城26亩青年营地等服务阵地，提升基层治理的硬件实力，为群众提供更优质服务。强化文化引领。深挖汨纺精神、纺城文化内涵，提炼“艰苦创业、勇于创新、精纺细织、忠诚奉献、团结友爱”等文化精髓，积极推动优秀传统文化融入基层社会治理，定期组织辖区居民和社会组织开展 “邻里有约”“居民节”等系列主题活动，组织 “传承好家风家训家规”“最美庭院” 等评比活动，以文化人、成风化俗，打造美好家园，推动政府 “独唱”到多方“合唱”的转变，增强群众归属感和凝聚力。