株洲市芦淞区贺家土街道位于芦淞区“北大门”。近年来，随着新业态经济快速发展，辖区内聚集了外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体200余人。他们穿梭于街巷楼宇之间，是城市发展的流动风景线，但也面临着“吃饭难、喝水难、休息难、充电难”等现实问题。贺家土街道坚持以“服务+治理”双轮驱动，着力构建新就业群体服务体系，让这些城市服务者切实感受到城市的温度。

聚焦组织建设，突出引领带动“向心力”

注重政治引领，在凝聚思想、强化统筹上下足功夫。街道党工委将新就业群体党建纳入基层党建重点任务，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部”三级联动机制，制定《新就业群体服务行动计划》，明确“1+N”服务体系（1个党群服务中心+N个驿站）。针对老城区空间有限的问题，盘活社区闲置用房、物业用房等资源，打造“10分钟服务圈”，确保服务触手可及。在骑手集中的仓储站，推行“党员亮身份、服务亮承诺”活动，设立“党员先锋岗”“红色流动驿站”。通过“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等活动，将党的政策、城市治理要求传递到新就业群体中，引导他们参与社区治理，成为基层治理“吹哨人”。

聚焦服务阵地，增强关心关爱“凝聚力”

聚焦新就业群体服务需求、职业保障等“短板”，构建多元、硬核服务保障网。针对新就业群体最迫切的需求，新建工会驿站3个、新业态之家6个、新业态组织1个，实现有歇脚座椅、有加热设备、有应急药品、有充电换电、有政策咨询、有图书角的“六有”标准。其中，“OK到家先锋骑手驿站”配备智能换电柜24小时开放，日均服务骑手50余人次；工会驿站引入第三方运营，提供底价简餐、健康体检等增值服务。

数据显示，驿站建成后，骑手日均停留时长从5分钟延长至20分钟，满意度达98%。街道组织召开“骑手恳谈会”，通过“问卷+座谈”收集诉求，建立“需求清单—责任清单—落实清单”闭环机制，同时组建“花儿团”党员巾帼志愿服务队，招募志愿者90余人，为新业态群体开展志愿服务200余次，不断营造关心关爱新业态新就业群体的浓厚氛围。例如，针对骑手反映的“恶劣天气订单多、安全隐患大”问题，街道联合平台企业推出“爱心暂停键”，在暴雨、高温等极端天气为骑手弹性派单；针对“子女暑期托管难”问题，在漂家井社区驿站开设“小候鸟驿站”，提供日间托管、兴趣培养等服务。

开展“红色赋能计划”，在街道综合服务中心，联合恒泽智慧康养公司，打造“骑手食堂”，食堂里菜品齐全，并设置“小哥优惠”，解决外卖骑手普遍存在的用餐难题。

聚焦作用发挥，提升共治共享“驱动力”

聚焦新业态新就业群体城市融入感不强、治理参与度不高等问题，积极引导其发挥作用，以有效融入城市基层治理，实现共治共享的集中治理格局。成立“先锋骑手志愿服务队”，发挥骑手“走街串巷、熟悉民情”的优势，开展“随手拍”隐患上报、“温暖速递”关爱独居老人等活动。在社区治理中，邀请骑手担任“流动网格员”“文明创建监督员”，参与背街小巷整治、垃圾分类宣传等活动。

今年以来，骑手累计参与志愿服务40余人次。举办“街道联合工会运动会”、技能培训、安全讲座、经验分享等活动，邀请骑手等群体参与，增强群体凝聚力。春节期间，街道组织书法家在麻园巷为骑手写春联、送“福”字，让他们在异乡感受到家的温暖。