近年来，长沙市芙蓉区聚焦实施“党建聚合力”工程，持续打造区域化党建“芙蓉先锋共同体”，打破行政壁垒、整合多元资源、激发共治活力，构建组织共建、资源共享、治理共抓、发展共赢新格局，为特大城市中心城区党建引领城市基层治理提供“芙蓉实践”。

聚焦“主轴”强根基，构建全域覆盖共联新格局。与驻区单位打破“壁垒”，拆除“围墙”，以“共同体”理念加强组织链接。一是健全体系促联动。以区委为统领、街道为主体、社区为基础，建立“三级联动”组织体系，吸纳驻区省直厅局、高校院所、大中型企业等125家成员单位，组建“芙蓉先锋共同体”，依托街道“大工委”、社区“大党委”，奏响城市基层党建“大合唱”。二是明确职责促运行。明确区委、街道、社区、驻区单位“四方共建”职责。区委加强组织实施、资源配置、分类指导，推动区域化党建互联互动。街道、社区党组织推动共建项目落地落实。成员单位积极参与，每年认领1个以上共建项目，联席报告1次区域化党建工作。三是搭建平台促融合。建立定期议事制度，每年召开先锋共同体年度会议，搭建合作交流载体，促进优势资源整合。联合省湘绣研究所搭建“体验式党员教育基地”，联合省军区、长沙晚报等，打造国防教育长廊、强国朗读亭等党建文化基地22个，开展“院士专家大讲堂”“禾田议事”等系列活动30余场次。

聚焦“赋能”添活力，绘就区域多治融合新图景。结合落实项目清单，以多元方式延伸服务触角，拓宽参与基层治理渠道。一是清单共管汇聚治理合力。建立需求、资源、项目“三张清单”3500余项，街道社区和驻区单位双向认领，找到单位建设、区域发展、居民意愿的“最大公约数”。省委办公厅、市邮政公司等94家单位，结合“蓉园党旗红”“邮社联盟”等项目，捐赠款物900万元。二是双向共建激发治理动力。驻区单位与街道社区、驻区单位党支部与街道社区党支部协议“双共建”，共同落实项目清单。近年全区打造小区党建优秀案例41个，省证监局全力支持新华联家园小区治理实现“蝶变”，粮储湖南局与街道共建“住房提质、街巷焕新”项目，省农科院助力社区让171户居民告别二十多年“背气上楼”，切实提升居民幸福感获得感。三是党群共联增强治理活力。包括省市领导在内的1.5万余名在职党员主动到社区报到，深入小区楼栋单元，开展党员“进楼栋、亮身份、争先锋”活动。省人寿保险公司与社区共同打造“户外劳动者驿站”项目，为快递外卖等新就业群体提供饮水充电、医疗急救等服务。近年成员单位在职党员结合实际承诺践诺，累计服务群众30余万人次。

聚焦“惠民”提质效，打造城市基层治理新范式。紧盯治理“堵点难点”和群众“急难愁盼”，充分融合“三个芙蓉”，推动城市基层党建由“单体自建”变为“协调共建”。一是深化民生共惠。1.2万余名“芙蓉万家”“片组邻”三长常态化走访群众，办理实事798项4200余件。市人社局与社区、市场三方搭台，服务群众求职8500余人。依托湘雅附二优势医疗资源，文艺路街道成立“医路相伴”志愿服务站，接待群众7600人次，开展急救培训等17场。二是深化发展共赢。共同体成员单位主动参与“晚上话、白天干”“芙蓉夜话”基层民主协商议事，邀请湖南农大、省农科院专家院士为浏阳河文旅产业发展献计献策；联合省移动公司打造5G应用产业园；联合国金中心、世茂大厦、佳兆业广场等，打造楼宇党群服务中心，优化营商环境、助力楼宇招商，培育亿元楼宇12栋，为高质量发展增添强劲动能。三是深化平安共创。共同体成员单位在职党员每年参加2次社区服务、文明创建等。省直有关单位派出在职党员成立党员突击队、应急处置青年突击队，有力守护居民群众安全。五一商圈、万家丽商圈成员单位引资聚力，推动平安商圈24小时不“打烊”。省高级人民法院、省人民检察院与社区共同设立“5180”（我要帮您）法务工作站、警社“连心桥”，化解矛盾诉求232件。