花垣县花垣镇坚持“民生为本、党建赋能”工作理念，将“党建+”深度融入民生保障、公共服务和社会治理领域，实现基层党建与基层善治同频共振。

以人为本，红色经纬织密民生保障网。镇党委以“党员联户”机制为针脚，编织全维度民生守护网，组建55支党员志愿服务队，开展“敲门行动+云端代办”双线服务，为特殊群体开展“跑腿”参保服务，特殊群体参保率连续7年保持100%。建立“支部+动态管理”低保核查机制，由村（社区）党组织牵头召开党员群众评议会对低保和监测对象进行核查评议，2024年精准调整保障对象219户402人，做到应纳尽纳、应保尽保。通过“党员+困难群众”结对帮扶跟踪落实惠民政策，全年发放补助资金2328.03万元，其中高龄补贴实现全覆盖，孤儿及残疾人补助发放及时率达100%，打造“政策找人”的暖心服务闭环。

服务增效，红色枢纽构建社区服务综合体。创新“支部+技能”就业帮扶模式，老正街社区党支部打造“巾帼红”手工劳动站，帮助300余名妇女实现家门口就业。全镇组织党员致富带头人开设焊工、家政等特色培训班9期，培育专技人才453人。柑子园社区整合便民服务大厅等资源，成立10支志愿者队伍，为居民代办养老、医疗等便民服务，连续两年蝉联全省“一刻钟便民生活圈”示范点。城南社区“红色之家”为快递小哥等新就业群体提供“暖心”休息场所和免费茶饮，累计服务2000余人次。

治理焕新，党建引领创新乡村善治新范式。创新构建“党委领治+多元共治+智慧辅治”治理体系，以党建链贯通基层治理全链条。镇党委整合56个村社60名综治专干、220名网格员、52名村辅警及121名调解员，组建“党员先锋+三长五老+专业力量”调解联盟，建立28个“互助五兴”治理小组，创新“五进小区”微治理模式，全面推行“1+6+N”基层矛盾纠纷源头治理和多元化解，形成“小事互评理、大事依法办”的治理新生态。推动“线下+线上”治理机制建设，打造集综治、调解、信访、应急、分析研判等工作于一体的平安建设智慧平台，实现“一窗口受理、一揽子调处、一条龙服务”，推动万事“一站解”、矛盾“一站调”，居民幸福感、满意度日益提升。辖区获评2个国家级、4个省级、1个州级民主法治示范村（社区），连续三年获评湘西州“平安乡镇”。