通道县位于湘、桂、黔三省（区）交界处。近年来，该县立足独特区位格局，以创建“环三省坡”党建示范片区为抓手，打破行政壁垒，整合各方资源，推动区域内组织共建、基层共治、文化共融、发展共促，创新探索出一条具有少数民族特色的党建引领、抱团发展新路径。

党建引领聚合力，组织共建“一家亲”。始终坚持在党的领导下，推动省际接边区域协同联动发展，切实把党的领导贯穿基层治理全过程各方面。县级层面先后与广西三江县、贵州黎平县等邻省各县签订党建联盟合作、党建联建共建、“五联五治”合作等框架协议15份。同时，按照“地域相邻、来往便利、规模适当、管理高效”的原则，组建村级“联合党组织”，充分发挥接边基层党组织战斗堡垒作用，设立“三省坡”边界联合党委2个、联合党支部57个。近年来，联动开展“一月一课一片一实践”主题党日100多次，召开乡村两级协商联席会议300多次、村寨“联议”4500余次，有力地发挥了基层党组织战斗堡垒作用。

联合党支部开展“一月一课一片一实践”主题党日

多方协作强治理，区域共管“一网联”。以联合党组织为核心，建立乡村两级联合调解组织，做到排查、研判和调解步调一致，矛盾纠纷、跨省诉求一站式服务、多元化解决。独坡镇依托片组邻三长制，以片长、组长、邻长为服务纽带，为环三省坡周边群众办实事200余件，利用“两代一委员”平台，吸纳党代表、人大代表、政协委员进入联合调解组织，介入处理涉及边界矛盾纠纷34件，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

联合调解边界土地纠纷

民族同心铸纽带，文化共融“一脉承”。坚持以少数民族文化共同传承、保护和发扬为目标，促进文化交往交流交融，有效巩固和加强省际接边地区民族大团结。结合环三省坡特色文化、民俗习惯，以侗戏、芦笙踩堂、琵琶歌等共同节目为媒介，以六月六、月地瓦、大戊梁、侗年节等节庆活动为载体，共同建立环三省边界“民族和谐文化圈”，将三省坡周边6万多少数民族群众像石榴籽一样紧紧团结在一起。2024年独坡镇被省民宗委保留为湖南省少数民族文化传承示范基地，牙屯堡镇“周周乐”活动获评省第八届艺术节“三湘群星奖”。

共同举办“三湘石榴红 同心促发展”民族团结一家亲·环三省坡“六月六”歌会

产业协同谋共赢，发展共促“一美景”。围绕现有产业基础、资源禀赋，结合所在县域发展战略，因地制宜确定当地的主导产业，进一步整合资金、技术、土地、劳动力等资源，做好产业发展规划，一起抱团重点发展茶叶、油茶、中药材等农业产业。目前，三省坡边界区域茶叶种植面积达6万余亩，油茶种植面积4万余亩，中药材种植面积3万余亩，初步形成“边界茶市”“边界药市”等，带动周边2万余村民实现家门口就业，人均增收1.3万元。独坡镇上岩村茶获全国“一村一品”示范村。

发展环三省坡茶叶种植产业